同志们：
值新中国成立60周年、中科院建院60周年之际，我们召开首届中科院研究生院学生党建工作会议，贯彻落实第十七次全国高校党建工作会议和中科院党建工作会议精神，研讨学生党建工作的现状、问题、特点和规律，交流相关工作经验，探讨进一步加强和改进学生党建工作的举措，很有意义。
我院党建工作，包括在职职工党建、离退休党建和学生党建三部分，在学研究生党员数量已与在职职工党员持平，学生党建工作既特点鲜明、又具有活力，是全院党建工作的重要组成部分。
新时期我院学生党建工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、贴近学生，以先进性建设及培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人为主线，切实加强思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，努力提高学生党建工作的针对性和实效性，全面提升学生党员队伍整体素质，为党和国家培养更多德才兼备的高层次创新创业人才。
一、认真总结经验，切实把握我院学生党建工作的主要特点和规律
近年来，中科院党组贯彻党中央要求，坚持“科研与教育并举、出成果与出人才并重”的方针，高度重视学生党建及思想政治教育工作。在2004年召开了全院研究生思想政治工作会议，推动全院学生党建及思想政治教育工作深入开展，各研究生培养单位也创造和积累了不少宝贵经验。这次会议召开之前，研究生院就研究生思想状况和党建工作进行了专题调研，获得了丰富的数据资料，为评估现状、总结经验、推进工作提供了重要参考。
（一）我院学生党建工作基本状况
进入新世纪以来，随着学生规模的不断扩大，我院学生党员队伍也不断壮大，形成了比较完备的学生党建工作体系，学生党建工作在院所党委的领导下扎实开展、稳步运行。
从学生党员规模来看，部分单位学生党员数量已占在学研究生总数的50%以上，部分单位学生中的党员比例已经超过在职职工中的党员比例。据统计，截至2009年5月30日，全院在学学生超过3万人，其中党员（含预备党员）15406人，占全部在学人数的46.4%。作为入党积极分子和发展对象培养的学生有2394人，约占在学人数的7.2%，占在学非党员学生人数的13.5%；而且非党学生中有加入中国共产党意愿的达到43%，显示出我院学生党员群体规模大、要求入党学生比例高，表明党组织在我院学生中有很强的吸引力和凝聚力。
从学生支部设置形式来看，各培养单位学生党（总）支部的设置，大致分为五种形式：一是多数培养单位独立设置学生党（总）支部。109个培养单位中，独立设置学生党（总）支部的有71个单位，占65.1%，共设有学生党支部202个；多数单位学生支部的设立以班级或年级为单位，部分单位全部党员学生组成一个支部。二是党员学生归属于导师所在部门的党支部。采用这种形式的有24个培养单位，占总数的22%。三是前两种情况均有，即一年级学生成立独立学生党支部，高年级学生归属导师所在部门的党支部。采用这种方式的有7个培养单位，占总数的6.4%。四是过双重组织生活，既设有独立学生党（总）支部，同时又参加导师所在部门党支部的活动。采取这种形式的有4个单位，占总数的3.7%。五是其他组织形式。如党员学生归属于管理党支部，学生与职工支部一起活动。这从一个侧面反映出我院学生党建工作体现院所结合特色的多样性。
从制度建设和工作效果来看，根据我院研究生教育实行“院所结合”体制和“两段式”培养模式的特点，部分单位有针对性地制定了关于学生党建工作的相关制度，通过制度保障学生党建工作的经常化、实效性，如上海生科院推出了《加强和改进研究生党建工作的意见》、《支部工作指导意见》、《党支部工作手册》等。许多单位通过党费留存、行政拨付、创新文化建设经费等多种渠道充实学生党建工作经费，逐步解决学生党建工作经费制约问题等，部分单位按在职职工的标准核拨党员学生的活动经费。调查结果显示，92.7%的单位认为本单位的学生党建工作开展得好或较好，反映出我院学生党建工作已经形成比较稳定的工作体系和运行机制，党建工作整体效果良好，对提高研究生思想政治素质和保证党员先进性作用的发挥，起到了积极作用。
（二）我院学生党建工作的特点和经验
鉴于我院“三统一、四结合”办学方针和“两段式”培养模式，与普通高校相比，我院学生党建工作呈现以下主要特点。一是学生的一半以上是博士生，是国内学历层次最高、体量最大的学生党员群体，思想活跃、思维严谨，独立意识强、价值观念成型，成为区别于其他高校学生党员群体的显著特点。二是“两段式”培养模式形成的学生党建工作存在的非连续性的阶段特征，往往会出现党员教育培养衔接裂缝，这既是我院学生党建独有的特点，也是学生党建工作难点所在。三是我院研究生培养与高水平科研紧密结合，在研究所普遍形成的学生身份员工化，容易出现学生自我角色定位错位。四是研究生院以育人为中心，而研究所以科研为中心，党建工作围绕中心开展工作时，研究所职工党建工作目标和学生党建工作目标根本上一致、但有差异，容易出现用人与育人导向的价值摇摆，容易出现学生党建工作目标把握的摇摆。
在长期的工作中，我院各级党组织按照中央要求，针对上述特点和难点创造性地开展工作，学生党建工作积累形成了宝贵的经验。一是注重把培养德才兼备的创新创业人才作为研究生教育根本目标，普遍开展学生党建工作，并作为院所党建工作的有机组成部分、研究生思想政治教育和人才培养的一个环节，融入研究生教育全过程。二是注重把理论学习、党的意识教育与爱国主义、科学精神、科研道德、心理健康教育等相结合，并纳入教学和培训计划，认真组织学习党的最新理论创新成果，积极开展国情、党情和形势教育，着力引导学生健康成长。三是各培养单位根据实际设置研究生党支部，分别有学生单独建立、依托课题组导师和学生联合建立及统分结合等几种形式，各具特色。有些培养单位建立了学生党建工作相关的专门制度，通过制度保障学生党建工作的规范化、实效性。四是有些培养单位不仅注重选配富有责任心和组织才能的党支部书记，而且强化导师在引导学生做人、做科研方面的综合责任，影响带动研究生党支部建设及党建工作。五是注重把党的组织生活与参加社会实践、公益活动、校园文化等素质教育相结合，发挥党建工作在引导研究生全面发展，树立正确的世界观、人生观、价值观中的重要作用。六是有些培养单位坚持党建带团建、团学共建的思路，学生党建工作、团学工作有机结合、互相补充，形成教育合力等。像把研究生思想政治建设与系统的心理健康教育、科研道德教育有机结合等做法都很有时代感、创新性。
总起来看，我院学生党建工作是好的，学生党员积极开展组织生活，思想状况呈现理性、健康、积极向上的态势。他们衷心拥护党的路线方针政策，对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观高度认同，热爱祖国、热心公益、专心科研、服务社会，对中国特色社会主义道路充满信心，对中国共产党领导中华民族走向复兴充满信心。
党务工作是一项既需要较高政治素质和专业素质，又需要很强奉献精神的工作。上述有益经验和可喜成绩的取得来之不易，是包括在座各位代表在内的我院所有从事学生党建工作的同志们辛勤努力、真诚奉献的结果。在此，谨向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识工作中存在的薄弱环节和不足之处。比如：调研中同时发现，学生党员总体比较客观理性，具有履行党员职责的思想基础和行为实践，但有的学生党员受社会腐败现象、群体性事件频发等影响，对社会主义前途命运、马克思主义指导思想、中国共产党领导地位等深层次问题存在模糊认识，理想信念不够坚定；学生党员普遍追求进步、创新意识强，但也有的学生党员面对学业、婚恋、就业等方面的变化和压力，存在心理屏障甚至意志衰退；有的学生党员功利思想严重，过分强调个人价值实现，社会责任感淡漠，协作奉献精神欠缺；有的学生党员党的意识淡薄，先锋模范作用不够突出；学生党支部活动总体上比较活跃，但不少学生党员反映组织活动内容和形式比较单一，有的党组织活动等同于一般性文体活动，感觉不到“组织育人”的效果；有的单位研究生党支部人数达一百多人，难以有效开展正常的组织生活；少数培养单位对学生党建工作认识不到位、重视不够，甚至置于可有可无的境地；个别培养单位还把研究生学籍变更与党纪处理挂钩，混淆了不同性质的事情；等等。
总之，我院的学生党建工作，按照“三统一、四结合”的办学方针，努力探索实践，积累并形成了宝贵的经验，成为我院进一步深化和创新学生党建工作的宝贵财富；适应“两段式”培养的特点，带来了我院学生党建工作组织形式多样化的局面，体现出我院学生党建的生机与活力；将学生党建与创新育人相结合、相统一，是学生党建工作必须遵循的共同规律，也是学生党建工作的根本价值。通过深入的调查研究，不仅使我们总结了经验，理清了特点，认清了规律，更重要的是让我们看到了存在的不足和问题。我们要继续贯彻落实全国高校党建工作会议精神和中科院党建工作会议精神，紧密结合学生特点和时代特征，进一步加强学生党建工作，着力先进性建设，以适应建设创新型国家对我院培养科技创新事业合格建设者和可靠接班人的要求。
二、以先进性建设和培育高层次人才为主线，把我院学生党建工作提高到新水平
加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。要引导研究生党员永葆先进性，在广大同学中努力发挥先锋模范作用。培育德才兼备的高层次创新创业人才，始终是我院与高水平科研齐头并进的重要职责。要把加强先进性建设和培育高层次人才作为我院学生党建工作的主线，贯穿于思想、组织、作风和制度等各项具体建设之中，进一步把学生党建工作提高到一个新水平。
（一）以理想信念教育为重点，加强思想政治建设，努力在思想上、政治上保持先进性。
思想理论建设是党的根本建设，关系广大师生的政治素质和世界观、人生观、价值观养成，关系党建工作的正确方向。要进一步以理想信念教育为重点，坚持不懈地抓好理论武装和思想建设，加强学生党员的思想政治建设。
要突出重点内容。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生。敢于和善于回答师生关心的重大理论和实践问题，引导他们增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定走中国特色社会主义道路的信念。要注重把握意识形态领域的主导权，按照党的十七大要求，积极探索把社会主义核心价值体系融入我院教育教学和校园文化建设的方式和途径，坚持用社会主义核心价值体系占领思想文化阵地，坚持用社会主义核心价值体系引领校园文化建设。要正确把握思想理论建设中的一些重大关系，要正确处理学术自由和坚持正确的政治方向的关系；要正确处理一元指导思想和文化多样性的关系；要正确处理先进性和广泛性的关系；要正确处理解决思想问题和解决现实问题的关系。思想政治工作，说到底是做人的工作。借此强调一下，宗教信仰和传教是两回事，我国公民有宗教信仰自由，这是宪法保障的，但我们坚持宗教活动要在宗教场所进行，禁止在校园内进行传教和其它宗教活动，这也符合国际惯例。所以，在这点上我们还是要旗帜鲜明。要积极深入地开展共产主义理想和中国特色社会主义信念教育，突出“党的意识、党章意识、党员意识”的教育，加强党员学生的素质教育，积极开展民族自尊心、自信心和自豪感教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。要将政治思想教育同育人的全过程培养有机地相融合，要不断创新和改进“两课”教学，紧密结合学生思想实际，有效提升“两课”教学效果，将规范化的课堂教学、主题鲜明的学习教育活动、生动活泼的校园文化活动，以及富有深刻教育作用和意义的社会实践活动等有机衔接、各有侧重、形成互补，形成立体化的政治思想教育体系。
要探索有效形式。积极通过“三会一课”制度、专家讲座、时事报告、参观考察等形式，结合国情和院情教育，定期组织学生党员深入学习党的创新理论，贯彻党的路线方针政策，重温党的历史、宗旨和优良传统。坚持自学和集中学习相结合，开展经常性的理论学习活动，并与科学精神教育、就业创业教育、心理健康教育等符合时代和学生需求的内容相结合，端正入党动机，把自我价值的实现与中华民族伟大复兴的目标结合起来，树立“立党为公、服务人民”的政治信念和“科教兴国、创新为民”的科技价值观。要不断深化“两课”教学，将科学社会主义理论教育、爱国主义和集体主义教育、社会公德与学术道德教育，与理想信念和素质教育有机结合起来；将思想政治课堂教学、党员理论学习、校园文化建设等有机结合起来，形成合力。同时，要针对研究生关心和疑惑的问题，把党建工作与倾听学生呼声、为学生解疑释惑、解决学生实际困难紧密结合起来，增强工作的针对性和实效性。
要拓展工作载体。坚持文化育人，依托学生党团组织，抓住“五四”、“七一”、“一二九”等重要节日契机，开展丰富多彩、寓教于乐的主题教育活动，促进校园文化建设。必须指出，学生的许多文体活动本身就属于娱乐性、体育性的活动，既不能简单等同、更不能替代我们所说的党建活动。坚持实践育人，引导学生走与实践、与群众相结合的正确成长道路，深入实际、深入生活，了解国情、院情，增强责任感和使命感，努力在科研实践和社会实践中受教育、经锻炼、长才干、作贡献。坚持网络育人，建设好研究生院党建专门网站“笃志网”，办好研究生“网上党课”，使之充分反映各培养单位学生党建工作的做法和成效，充分展示我院研究生党员的良好精神风貌，成为我院学生党建工作交流和理论学习、理论宣传的重要阵地。
（二）以加强基层组织和党员队伍建设为重点，加强组织建设和作风建设，增强我院学生党组织和学生党员队伍的凝聚力、战斗力，努力在组织上、队伍上保持先进性。
建立健全基层学生党组织，建设素质高、作风正的党员和党员干部队伍，是开展学生党建工作的重要基础，是党的凝聚力、战斗力之所在。要在完善组织、改进作风上狠下功夫。
要积极创新基层组织模式。我院研究生院是由集中教学园区和110多家培养单位组成的“共有、共治、共享”的大研究生院，学生党建工作在组织形式呈现不同特点。集中教学园区以各院系为单位建立了研究生党支部，在院系党总支的领导、研究生主管及辅导员（班主任）的指导下，开展相关学习教育和组织活动，实施自我教育、自我管理、自我服务。培养单位在学生规模、学科特点、区域分布、历史传统等方面各具特色，学生党建工作的组织模式也各有侧重。有的单位侧重学生、导师、职工一体的联合支部模式，其特点是将学生党建与职工党建一体化，经费有保障，但多数情况下难以照顾到研究生特点，而且因导师在场，研究生往往不便畅所欲言；有的单位侧重研究生单独设立支部，优点是学生可以实现自我教育、自我管理，适合学生特点，往往比较活跃，能够有效促进和发挥学生党员的作用；研究生规模较大的单位有的采取统分结合的模式，即在一些党建“规定动作”中，学生可以与导师、职工一起活动，同时，学生可以单独策划组织活动。总之，不同组织模式各有特点，核心是要看是否适合本单位实际、是否适合研究生特点和需求、是否有比较好的工作成效。
要扎实推进党员和党员干部队伍建设。进一步以发挥党支部战斗堡垒作用和落实不久前中共中央办公厅下发的《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》为重点，认真抓好所在单位、院系党（总）支部工作，使之切实履行相关职责；制订各类培训大纲，开展规范的教育培训。要抓好学生党员队伍建设，发挥党员的先锋模范作用。加强学生党员先进性教育, 增强他们的党员意识和责任感, 检查督促他们自觉履行党员义务,引导他们在思想政治和专业学习及科研实践方面都要做出表率, 影响和带动其他学生。要选配好党支部书记，发挥党支部书记在支部工作中的核心作用。党支部书记作为基层党组织的主要干部，在党建工作中起着至关重要的作用。要坚持做好党支部书记的选拔、培养、使用与管理工作，不断提高支部书记思想素质和政治素质。在党支部建设中，有意识地为学生党员支委成长创造机会，让他们增长才干，增强党性。要发挥广大离退休党员教师、党员研究生导师、党员干部在学生党建中的积极作用。这些党员多数具有丰富的党建工作经验, 是党建工作的宝贵财富，可聘请他们担任学生党建辅导员,协助学生支部做好党建工作。鉴于研究生独特的学习和工作方式，党员导师在党员学生的教育培养工作中发挥着不可替代的作用。我院拥有320位院士、4110名博士导师、3765名硕士导师，直接担负研究生的指导培养。导师的言传身教具有重要作用。各单位应充分重视对党员导师的培训、引导工作，使之掌握学生党建工作的基本规范和要求，将学生党建工作看成学生培养的不可或缺的份内工作，在指导专业学习的同时，引导研究生党员德才兼备、全面发展。要培养造就一支数量较大、素质较高的入党积极分子队伍，夯实党员发展的组织基础。积极审慎地做好研究生党员发展工作，认真执行发展党员及预备党员转正相关规定和程序；做好研究生预备党员考察培训工作，严格转正前党内外征求意见、公示等环节，提高新党员质量；办好学生业余党校，加强入党申请人和入党积极分子的培养工作，坚持党建带团建、党团学共建的思路，做好共青团推优入党工作，为党的后备力量和事业发展奠定基础。积极、主动和耐心地做好研究生积极分子的培养和考察工作。
要以弘扬科学精神、加强学风建设为重点，切实加强作风和学风建设。科学精神集中体现为追求真理、崇尚创新、尊重实践、弘扬理性。我院作为科研国家队，位居科学研究的前沿和一线，大力弘扬科学精神本来就是题中应有之义。要把弘扬科学精神作为重要内容融入学生党支部的各项组织生活和活动中，在广大师生党员中积极营造践行科学精神的良好氛围，大力倡导不懈追求真理的信念和捍卫真理的勇气。要健全和规范研究生党支部组织生活，制定研究生党员行为规范，通过定期召开组织生活会开展批评与自我批评、民主评议党员等方式，教育和引导学生党员自觉与学术造假和考试作弊等错误现象作斗争，维护学校和谐稳定，在日常学习和生活中发挥先锋模范作用。严肃党的纪律，对违纪的学生党员，要给予校纪和党纪双重处理，对丧失党员标准的要坚决清除出党的组织。
（三）以健全机制和完善各项制度为重点，加强机制和制度建设，保障和推动学生党建工作持续健康发展，在机制、制度上保持先进性。
学生党建工作能否规范持续、扎实有效地开展，建立和完善各项制度是保障。要不断加强机制和制度建设。
要努力形成齐抓共管、合力推进的工作机制。我院的研究生教育实行“院所结合”体制和“两段式”培养模式，学生党建工作也需要研究生院各职能部门、各院系和各培养单位建立机制、齐抓共管、形成合力。
各研究所是我院研究生培养教育的主体，要依照属地化管理原则，把学生党建工作列入本单位党委工作重要议事日程，统筹安排，规范制度，建立健全组织，相关部门具体实施。各单位党委主要负责人或分管研究生教育工作的所领导，应直接负责学生党建工作；完善各级党组织建设，提供必要的资源和经费支持；党委职能部门、教育管理部门和党员研究生所在研究室（课题组）党组织及党员导师，应统一认识、加强协作、责任到位、齐抓共管，共同做好学生党建工作。许多单位学生党员已成规模，为便于开展适合学生自身特点的教育和管理工作，可区分不同情况，建立学生党组织体系：可按年级或学科/项目组建立党支部、可按学位层级（博士硕士）建立党支部，党支部书记由党员学生担任；有多个学生党支部的单位，应成立学生党总支，由负责研究生教育的党员负责人担任党总支书记、党员研究生任党总支成员，指导、协调、督促、检查各支部的工作和活动。
研究生院集中教学园区已经建立了党委统一领导、党委职能部门指导协调、各院系党总支全面负责、研究生党支部具体实施的组织运行和保障体系，在学生党建工作中发挥着示范带动作用。其中，各院系党总支为本院学生党建工作的直接责任单位，应发挥主导作用；各院系研究生主管承担本院系学生党建具体事务；各院系学生党支部作为党员学生的教育管理组织，在党总支的领导、学生主管及党员辅导员（班主任）的指导下，开展相关学习教育和组织活动，实施自我教育、管理和服务；各院系党总支书记应为本院系学生党建工作的直接责任人，在学生党建工作中发挥关键的组织和推动作用。要立足研究生培养全过程，在抓好集中教学阶段学生党建工作的同时，充分运用研究生教育网络体系和质量保证体系，加强各培养单位学生党建工作的经验总结和典型交流，积极为推动各培养单位学生党建工作服务。
要努力建立健全各项工作制度。紧密结合各单位（院系）实际，逐步建立健全学生党建工作的日常规范制度，保证党建工作不漏当、不空档，有计划、有章法、持续有效地进行。比如，建立学生党建工作责任制度，明确单位党委、党（总）支部、支部书记、支委等的工作职责与任务。建立支部组织生活和学习制度，根据研究生不同学科、不同专业的特点，结合时代发展和形势变化的要求，可坚持开展不同形式的组织生活，但要对组织生活的主题、内容、进度、保障、责任人等作出明确规定。建立预备党员和入党积极分子培养教育制度，不断丰富培训内容和形式，规范、有效地开展预备党员和入党积极分子的培养教育工作。建立优秀研究生党员评选表彰制度，每学年末对在科技创新、勤奋学习和奉献社会中涌现出的优秀研究生党员，进行集中评选表彰，或纳入本单位（院系）年度优秀党员评选表彰序列，让优秀研究生党员占必要比例，带动广大研究生学习先进、争做优秀、德才兼备、全面发展。有条件的单位、院系还要逐步建立学生支部工作考核评价制度，坚持民主评议与综合考评相结合，制定考核评价内容，完善考核评价办法，提出后续奖惩举措。考核评价可同时吸收入党积极分子和党外学生参与评议。要通过考核来引导和督促支部切实履行职责，交流经验，互相学习等等。需要强调的是，要认真贯彻落实中共中央《2009－2013年全国党员教育培训工作规划》，把研究生党员纳入全院党员教育培训工作规划，统一部署安排，以此进一步推动研究生党员素质有较大的提升，更好地发挥研究生党员的先锋模范作用。
同志们：今年，伴随新中国60年来各项事业蒸蒸日上、蓬勃发展的历史足迹，我院也迎来建院60周年。各单位正按照院党组的要求，坚持“科研教育并举、出成果出人才并重”战略方针，紧密结合实际、认真总结经验、科学规划未来，不断开创科研与教育事业新局面。只要我们进一步统一思想、提高认识、齐心协力、努力奋斗，学生党建工作就一定能够再上新台阶，研究生教育事业就一定能够再创新辉煌，为党和国家培养更多更好高层次创新创业人才，在推进中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的历史征程中做出无愧于时代的新贡献。
谢谢大家！
（方新，中国科学院党组副书记、
院党建工作领导小组组长）
