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     “再不适应改革形势，我们就找不到自己的位子了。”湖北省谷城县武山镇党委书记余宝军12月2日在全镇党员干部大会上的这句话，让乡镇干部感到了改革的压力。

    　 农村税费改革后，不少被农民称为“要钱、要命、要粮”的“三要”干部突然感觉要“下岗”了。余宝军说，定位为“建设生态文明新村”的武山镇的改革已经到了一个非常关键的时期。“干部再不能对农民指手划脚，而要为农民致富提供各种服务。很多干部会被精简，会触及一部分人的利益，我们要下很大决心”。

    　 武山镇的改革是整个谷城县改革的缩影。积极推动全县农村改革的县委书记周霁说，国家把农业税免了，县里只有做好乡镇综合配套改革，才能真正将税费改革进行彻底———乡镇党政机关人员必须裁减一半以上，农机站、文化站、计生站等事业单位必须推向市场，必须调整农业产业结构，推进农业产业化……

    　 改革的阻力也让周霁感到头痛。县委常委会上，有领导提出“别的地方都不改，我们出什么风头？”为了统一思想，周霁耐心地给反对改革的县领导摆事实、讲道理。一段时间内，事业单位的员工经常上访。周霁直接和他们对话，讲改革的好处。告诉他们，政府会竭力为他们解决后顾之忧。

    　 “现在我们只是解决了减人、减事、减支出。我们还要转变政府职能，带领农民致富，更好地巩固改革成果。”周霁说，阻力并不可怕，可怕的是面对阻力改革的主导者打退堂鼓。

    　 几天前，甘肃省玉门市连续两天召开关于救助弱势群体的政府常务会，决定将低保人数再增加1000人。而今年年初设立的100万元专门用来解决改革遗留问题的基金，已经全部用完，其中最大的一笔30万元用以解决国有企业改革下岗职工的养老补偿金。

    　 以石油资源著称的玉门市，目前的发展目标是“建设一个可持续发展的城市”。重点建设科技含量高、无环境污染的项目。市长詹顺舟说，教育系统改革、医疗系统改革、国有企业改革、粮食体制改革等都出现了各种遗留问题，“必须下大决心解决这些问题，才能更好地向前推进改革”。

    　 而政府解决历史遗留问题的好做法，让越来越多的玉门百姓对未来的改革充满期望。

    　 2005年，中国的改革在许多关键领域不断取得突破。全国免征农业税的省份从2004年的8个，迅速扩大到28个，其他3个省份也将农业税税率降至2%以下。以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制为主要内容的农村综合改革试点正在稳步展开，农村土地制度改革继续推进。个人所得税改革的稳步推进，将在一定程度上解决低收入阶层税收负担较重的问题，有利于缩小贫富差距。邮政、电信、铁路、电力等垄断行业和市政公用事业进一步推向市场，使百姓得到实惠。“改革取得了成就，但还要加大力度”。国家发改委经济体制综合改革司司长范恒山说，我国已初步建立社会主义市场经济体制，但政府职能转变仍不到位，宏观间接调控体系还很不完善，经济调节与法制管理明显薄弱，部分社会成员间收入差距悬殊……国家对经济社会生活中出现的投资膨胀、重复建设严重、农民收入增长缓慢、就业不足等问题实施了宏观调控，但这些问题屡屡反弹，关键在于体制机制未能理顺。

    　 他强调，“不深化改革，经济社会生活中的深层次矛盾和问题就难以从根本上解决，市场经济也难以高效有序地运转；不深化改革，经济结构就难以得到有效调整和不断优化，经济增长方式也无法实现根本性转变，科学发展观就不能真正落实，经济社会协调发展、构建和谐社会就会陷入空谈。”

    　 中央党校经济学部韩保江教授认为，改革“攻坚”才刚刚开始———“首先要从精简政府机构、转变政府职能开始，切实把政府工作的重心转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。”“革自己的命总是比较困难。”著名经济学家吴敬琏在中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”上说，旧体制留下了很多东西，尤其表现在政府职能上，下一步改革会“牵扯到政府工作人员的权力和利益，肯定会遇到一些障碍和困难”。正因为如此，十六届五中全会提出“必须以更大决心加快推进改革，使关系经济社会发展全局的重大体制改革取得突破性进展。”

    　 吴敬琏说，“以更大决心加快推进改革”需要每一个政府工作人员有党性，能代表人民利益，“不要因为自己的权力和利益妨碍了我们整个体制的改善，妨碍了经济增长方式的转变。”

    (文章来源：中国青年报 2005-12-05记者 李健 )