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近日，由中国科学院研究生院主办、高等教育出版社协办的“中国科学与人文论坛”在人民大会堂举办系列主题报告会，国土资源部部长顾问方克定，国家审计署审计长李金华、中国科技大学党委书记郭传杰、中国教育发展基金会理事长张保庆等先后发表演讲。 方克定演讲的题目为“科学发展观与国土功能区”，他就我国区域发展的百年探索和理性回归、我国新一轮国土规划的憧憬、启动国土功能区和相应区划与规划工作的建议等问题进行了阐释。他希望通过主体功能区的形成和落实，推进国土规划的编制。主体功能区域是“十一五”规划提出来的新概念，指以某种功能为主体的国土利用区或者国土功能区。主体功能区规划是一个国家或区域范围里，高层次、战略性、综合性、中长期的国土或区域空间规划。主体功能区域分成四类：优化开发区、重点开发区、限制开发区、禁止开发区。优化开发区开发密度高、区位优势好；重点开发区开发密度不如优化开发区，但有发展潜力；限制开发区是生态脆弱区域，自然灾害频发区域，贫困地区等等；禁止开发区有五类，自然保护区、风景名胜区、世界自然和文化遗产、国家森林公园和国家地质公园，还包括国家重点文物保护单位和国防安全用地。四类开发区既有相对性，也有动态性。国土轴和大城市群城市再发展，是以交通线和城市群为重点的国土综合开发带所依存的空间和环境基础，包括自然资源禀赋、人口密度、产业集群、城乡结构、人文积淀、山川名胜等的地域组合，以及世界各国培育创新区域，提高区域创新能力的情况。 方克定回顾了建国以来的国土分区和经济分区的沿革，提出国土分区的两种设想：一是突出沿海三大都市经济区的龙头作用，京津冀、长三角、珠三角各带一个东西轴，推进港口和腹地的一体化；二是依托沿海六个城市群，在沿海三大都市经济区上增加辽中南、山东半岛和闽东南经济区，带动一个到几个中部的毗邻省区加快发展，即一部分优化开发区与一部分重点开发区联动发展。 李金华演讲的题目为“中外国家审计制度之比较”。他指出，深化政府体制改革、转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，再廉洁也是浪费纳税人的钱。他认为，我国政府体制改革这几年取得很大成就，特别是依法行政方面进步非常显著，现在的很多问题是由于政府改革还不到位造成的。政府改革不到位的表现之一即权力过于集中，有些政府部门和官员利用一些权力去寻租。我国现在国家监督力量很多，除审计机关外，财政有监察专员，国家发改委有稽查特派员，金融领域有银监会、保监会、证监会，还有其他各种专项监督等。监督部门多，人数也不少，一方面造成重复监督、重复检查现象，使一些金融机构、企业因为一年到头不停的检查而叫苦不迭，成本很高，甚至影响到正常业务的开展，另一方面就是“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任。 李金华表示，作为审计机关，应建立起一种追究监督部门的责任机制，以监督监督机构履行职责到底怎么样。整合监督力量，强化监督力度，就是要使监督机构不仅要有权力，而且要强调责任。 中国科学技术大学党委书记郭传杰的演讲题目是“创新人才与文化环境”。他从苹果树、足球与泡菜理论谈起，谈到教育犹如“入芝兰之室，久而自芳”，要营造一种文化环境，适合创新人才的成长，环境要宽松、要有包容性。文化创新一定是多元的，要鼓励有不同的声音，不同的工作，相互包容，相互尊重。要开明、平等，去除官本位的思想。科学院提出“三严三宽”，三严即严格、严谨、严明；三宽即宽松、宽容、宽厚。宽是对人，严是对事。郭传杰认为，学术不应该是民主，而应该是自由，民主有一点像社会科学方面的问题，科学真理总是掌握在少数人手里面，他走在前沿，比较孤独，这些人先掌握真理，然后慢慢扩散，特别是自然科学，这种情况更普遍。同时要有适度的竞争，和谐与竞争是一个整体。所谓和谐，是在同样的规则下面，人与人之间什么东西都可谈，相互之间非常尊重，非常理解。而和谐并不是一团和气，一团和气往往并不是和谐。 郭传杰认为，有利于创新人才成长的文化环境要宽容，不要挤压；要真诚，不要虚假；要多元，不要一律；要平和，不要老板；要激情，不要浮躁；要简约，不要复杂。让学习成为快乐，让工作等于生活，让成长得自然，让成功成为当然。如果有这样一种环境，创新的文化环境，创新的人才可能就更容易出来。 中国教育发展基金会理事长张保庆演讲的题目是“若干教育问题的思考”。他认为，教育是人类一个很伟大的创造，十年树木，百年树人，教育是国家发展的根本，教育在社会进入现代化的过程中，已经成为一个庞大的社会系统，发展到今天，要搞好教育绝不是教育部门一家的事。 张保庆在分析教育和市场经济的关系时指出，市场经济不等于市场社会，经济是社会的一个方面，不是社会的全部，搞市场经济是发展经济的一种机制和手段，但它不是发展社会其他方面的机制和手段，教育和市场经济的关系，一方面教育要给经济建设提供人才和制度的支持，但教育还有一个更重要的使命，就是教育必须要促进社会全面进步。市场经济固然可以创造高度的物质文明，但市场经济解决不了精神文明的问题。解决精神文明和物质文明协调发展，教育要扮演很重要的角色。市场经济也有负作用，市场经济不是包治社会百病的灵丹妙药，市场经济的副作用是必然会带来两极分化。市场经济解决不了社会公正问题。它会对人们的价值观、是非观、世界观带来很大的影响，有一些影响并不都是正面的。教育要发挥职能，要力争缩小市场经济带来的负作用，以促进社会的和谐发展。(贾宝余 书影)