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时间：2005年12月3日 地点：人民大会堂小礼堂 报告人：中国地震局局长陈建民 报告题目：我国的地震灾害与防震减灾 主持人：中国科学院研究生院副院长苗建明教授 苗建明：各位来宾，同志们，朋友们，党中央提出的科学发展观要求我们做到五个统筹，其中一个重要的内容就是要统筹人与自然的和谐发展，这也是我们构建和谐社会的重要基础。近年来，东南亚的地震和海啸频繁，10月份南亚的大地震我们记忆犹新，而上周末江西九江又发生了5.7级的地震，造成了人员伤亡。如何充分的发挥科技的力量，尽早地认清地震灾害的规律，开展防震减灾工作成为人们十分关心的话题。 今天，我们非常荣幸的邀请到中国地震局党组书记、局长陈建民同志出席论坛并发表演讲。陈建民局长1982年北京大学地质系地震地质专业毕业。其后在中科院地球物理所工作，1986年10月，地震地质专业研究生毕业，是中科院研究生院83级的研究生校友。陈建民研究员1994年先后担任国家地震局预测预防司副司长，中国地震局分析预报中心主任，中国地震局副局长、党组副书记。2004年12月，任中国地震局党组书记、局长。他积极地促进中华人民共和国防震减灾害法国的修订，组织了中国与东盟签订的建立地震海啸预警系统技术平台的行动计划。陈局长在国家地震局工作至今已有20多年，对我国地震灾害与防震减灾有深刻的认识和全面的把握。他今天演讲的题目是“我国的地震灾害与防震减灾”。下面让我们以热烈的掌声欢迎陈局长发表演讲! 陈建民：很高兴今天下午有机会和各位老师，各位专家，同学们共同探讨我国的防震减灾工作，今天我主要讲三个方面的问题，首先向各位同志汇报一下全球地震活动和我国地震灾害的特点。第二个方面，介绍一下当前我国是如何开展防震减灾工作，第三个方面，向大家简单介绍一下我们下一步，我们国家开展防震减灾工作的一些设想和思路。 第一个方面，全球的地震活动和我国地震灾害的特点。 首先，大家知道，我们生活的地球是不断变化和运动的，尽管我们可能平常感觉不到，实际上我们大陆每年都要以几毫米甚至几厘米的速度运行。今年大家都知道，珠穆朗玛峰是世界上的最高峰，三千万年以前这一个地区还是一片汪洋大海，经过三千万年的造山运动，形成了它今天树立在世界成为最高的顶峰，要以每年多少的速度来提升造山运动，同时形成了我们国家的青藏高原。我们现在生活居住的七大洲是一个格局，同志们看地图、出国都有亲身的体会，但是就这样的七大洲大陆在地球上的分布现状，也不是一陈不变的。两亿四千万年以前，七大洲是一个完整的大洲，但是经过板块的运动，地球自转，地壳的运动逐渐经过两亿四千万年的演变，形成了今天的大陆在地球上分布的格局。 今天我们的主题是谈防震减灾，地震本身也是地壳运动的一种形式，它经过地壳内部能量的不断积累，到了一定程度，突然的释放过程，产生地震。 通过我们的记载，我们生活的地球每年要发生五百万次左右的地震，大家可能没有感觉到那么多，怎么能有那么多的地震，实际上很多的地震，99%以上的地震是我们人感觉不到的，也就是无感地震，震级很小，能量的释放很低，但是地球不断的发生地震，这些地震通过仪器都能记录到。每年人能感觉到的有感地震大概也就是不到一万次，同时一万多次的地震里面造成灾害的地震，地震能量释放的比较大，对地表的破坏比较强的地震不过每年100次左右。 同时地震的分布也不是随机的分布，我前面介绍了地球的板块运动，几大洲的分布，地震的分布也是有规律可循的，这是历史上地震记载下来的。首先我们看环太平洋是一个地震多发的带，图上给大家显示的红的点，包括绿的条带，这是一个全球非常活跃的地震带，我们叫环太平洋地震带。另外还有一个就是从地中海、欧洲、非洲、地中海到我们的喜马拉雅，这是横穿欧亚大陆的地震带。地球上地震的活动主要是集中在这两个带上，当然其他的地区也有一些零星的地震分布，地震的发生。其中环太平洋地震带的地震，大概是占了80%，全球地震的80%要发生在环太平洋地震带，其中15%是发生在地中海到喜马拉雅地震带，还有5%是分布在其他的地区。从地震分布来看，我们联想到地震灾害的分布，地震灾害的分布它肯定和地震的分布有密切的关系。我刚才讲到了全球每年有这么多次地震，其中85%的地震发生在海洋里面，如果这些地震都发生在陆地，对我们人类的影响，对我们人类生命，我们社会发展的影响将是巨大的。只有15%是发生在陆地，但是这15%发生在陆地的地震，确实给我们人类造成了重大的影响，对我们人类的生命，对我们生命财产，对我们的城市造成了影响了破坏，巨大的损失。 比如说大家现在看到的，这是2003年发生在伊朗巴姆的7.0级地震，巴姆震前是一个古都，几十秒之内变成了一片废墟。这是唐山，大家都很清楚，这是76年发生在我们国家的7.8级地震，这一次地震使整个唐山市全部变成一片废墟，这次地震造成的损失非常巨大，整个地震造成了24.2万人的死亡，16万多人受伤，光唐山市市区就死亡了16万人，因为它是涉及到天津、北京，天津死亡两万多人。大家可以看到地震灾害给我们人类正常的生活带来的影响。 我现在再给大家举几个例子，地震它给我们人类带来的灾难。首先我们看一下这张表，我就不详细说了，这张表列出了从20世纪以来一些全球重大的地震，造成重大人员伤亡和经济损失的，最近的一次就是10月8号巴基斯坦的地震，这次地震造成了50亿美元的损失。现在表上给的是死亡了7.3万人，据说可能已经超过8万人，因为那个地区的人口比较稠密，户籍管理比较混乱，很难统计出准确死亡人数。过去来看，2003年9月1号，日本的关东发生了8.2级地震，死亡14万人，这当中有90%是地震灾害以后，房屋倒塌造成了火灾，90%是火灾烧死的，是次生灾害。地震本身的灾害并不仅仅是直接的损失，还有次生灾害。另外95年日本大坂到神户的地震，4.2级地震，也是因为电器的短路，煤气的泄露引起了200多处火灾，大家看这个图片一片大火，其实是地震之后次生灾害造成的。另外还有一个我们国家1933年四川叠溪发生了一个7.5级地震，造成了山体的滑坡倒塌，堵塞了当时的闽江，水不断的积累，水位提高，冲垮堵塞物以后，把下游淹没了，淹死两万多人，冲毁了五万多亩良田。区别日本新潟地震导致山体滑坡，也造成了巨大的损失。地震对我们造成的影响和损失是巨大的，地震除了引起火灾、水灾外，还经常造成一些生命线的破坏，这是95年阪神的7.2级地震，把高速公路、高架桥震塌了，这是重大的生命线工程，交通枢纽/巨大的地面的断层，使铁路严重的变形破坏，中断了交通。这个是99年土耳其伊兹米特的地震，不但高架桥塌了，同时把底下的高速公路也都阻断，重大生命线工程的破坏，也对我们产生了重大的影响。这个是99年发生在我国台湾省的集集地震，这个地震破坏了电网，电网破坏了以后，大家可想而知，停电以后影响正常的生活和工作，包括一些企业的停产，造成了直接和间接的经济损失。 我前面给大家简单的举了几个例子，给大家一个概念，地震给我们造成的影响、破坏，给我们人类生存带来的重大影响是什么。所以我刚才也讲了，造成损失的主要是陆地地震，但是海洋地震也不能忽视，去年海里面8.7级的地震，这个地震造成了巨大的海啸，这个海啸很短的时间内不断的传播能量，印度洋沿岸十几个国家都受到重创，经济损失到现在还没有一个准确的说法，但是人员死亡目前的说法是30万人，所以印度洋海啸影响很大。产生海啸的地震一般都是离海岸不是很远，但是一定要有一定的能量，6.5级或者是7级以上的地震，能量很大，这是一个。 产生地震的破裂有两种，一种是岩层水平错动，释放出能量造成破坏，还有一种是垂直的，在海底的断层突然的垂直运动，在一定深度的海水里，大概是一千米左右，同时又有比较平缓的海岸线，像大海一样冲击海岸，而且不是一次往海岸上冲击，要分几次，历史上记载最大的海啸水头是60米，这一次印尼海啸是十几米，冲击印度洋沿岸的海岸线。从去年的年底到今年的年初，大家看新闻天天都在报道，我们的国际救援队也到那里实行人道主义救援。造成海啸主要原因还是地震，另外还有飓风，大的山体滑坡也会造成，海底的火山喷发，相对于那些来讲，地震是主要的，地震的能量是巨大的。 大家老是说，你一上来就讲多少级地震，七级或者是六级半以上的地震才能产生海啸，我首先给大家交代一个基本的地震震级的概念，震级是衡量一次地震释放的能量。大家老是说唐山地震是7.8级，印尼是8.7级，这中间的关系是什么，差了将近一级，我给大家一个基本的概念。这一次印尼的8.7级地震相当于唐山地震的30倍，震级差一级，能量差30倍，并不是我们想象的五级和六级就差一级，一个六级地震相当于释放了三十个五级地震的能量，它的破坏不是一个线性的，大家要有一个概念。后面我可能要讲到地震的烈度，对地表的破坏程度。 大家知道45年美国人在日本的广岛扔了一颗原子弹，这颗原子弹的能量相当于5.5级地震的能量，唐山地震相当于2800颗美国人在广岛扔的原子弹释放的能量，把一个城市毁了，死了那么多人，后面我还会讲这个例子，这儿只是给大家一个概念，考虑地震释放的能量。唐山地震所释放的能量，当然不能简单的等同，相当于释放了2800颗广岛原子弹的能量。 全球地震灾害的分布也不是均匀的，不是每个国家都有地震灾害，目前来讲日本、伊朗、土耳其、印度尼西亚、俄罗斯、美国、智利，都是受地震灾害比较严重的国家。我们国家处于什么地方呢？我们国家的地震十分频繁，我们国家在环太平洋地震带和地中海到喜马拉雅地震带的交汇部位。这边是太平洋板块的挤压，南边是印度板块。我们国家的地震活动多，跟构造的边界条件非常有关系。目前统计，全球发生在陆地上的地震，发生在我们国家960万平方公里上的有多少呢？是三分之一，有三分之一的破坏性地震发生在我们国家，所以说我们国家是一个地震多发、震灾严重的国家。所以作为我们