中国科学院大学 中国科学院大学新闻网

12月12日，美国前总统顾问韦乐思博士(W.G.Wells)出现在北京。 “中国各地频发的矿难，其实是一个个突发性的危机事件。”韦乐思用老本行“项目管理”的思维方法，提出了对于各类突发事件进行有效管理的建议。 这位83岁的项目管理专家看起来精神矍铄。他曾任老布什总统和克林顿总统的科技顾问、美国阿波罗登月计划项目计划经理，目前兼任中科院研究生院的客座教授。他此言是在中科院研究生院主办的首届“应急管理论坛”说的。 韦乐思认为第一步要实现快速反应。他认为，建立一个有效的信息传递系统、确定应急管理体系中不同层级的责任人，并进行实时有效的协作，是实现快速反应的前提。而政府、大学、科研机构、公众之间的各司其职、通力合作，是实现快速反应的基本保障。 对于政府在危机事件面前的作为，韦乐思认为应从两方面入手。 首先是健全有效的应急管理机构。他以美国为例，联邦应急管理署是美国应急管理的中心，此机构从中央到各州，统合了政、军、警、消防、医疗、民间组织及市民等一体化的指挥、调度系统，进行危机管理。与此同时，美国政府制定严格的法规和标准并保证有效执行。韦乐思认为，应对中国矿难问题，“同欧洲、美国等地一样，中国应在这个行业制定严格的安全标准，并加大执行力度，避免官煤勾结等腐败现象”。 科学合理的产业政策在缓解危机中也起到重要作用。“目前中国煤炭的价格比较低，这样，煤炭企业为缩减成本，会降低技术投入。”他说，政府在制定安全标准、强制企业加大技术投入的同时，也应适当调高煤炭的价格，从而给煤炭企业在技术改造方面更大的积极性，以便实现良性循环。 韦乐思还认为“从事应急管理研究的科研机构越多越好”，针对能源、矿业、石油、煤炭等不同问题开展研究，为政府决策提供参考。 韦乐思提醒说，应急管理是一个全球性的问题，每个政府、研究机构都不是一个个的孤岛，应积极寻求国际合作，实现信息共享、协同工作。他认为中科院在国际合作方面的经验是值得借鉴的。他还建议联合国召开应急管理方面的专题会议，总结人类在环境、能源、人口、资源等方面应急管理的经验，并共同探讨当前普遍的问题。 韦乐思提出，提高学习的能力、构建学习型组织在应急管理中很重要。他推荐了两本书，一本是《孙子兵法》，一本是《第五项修炼》。 韦乐思指出，人类在长时间范围内较好地应对危机事件是可能的，“在今天的日本、德国、越南，已经看不到战争留下的痕迹，这些国家在修复战争破坏方面取得了巨大成功”。但是，人类在短期内应对突发性危机事件时总是“不够理想”。尽管如此，这位高龄的项目管理大师还是对人类应急管理能力的提高表示乐观。 (来源：科学时报　2005-12-14 通讯员 贾宝余 本报记者 肖洁)