树立大学经营的新理念

  • 中国教育报
  • 创建于 2005-10-27
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随着知识经济日新月异的发展和中国加入世界贸易组织,中国大学已置身于一个高度发达、开放的系统之中,有更多的问题需要应对。面对越来越激烈的国际竞争和来自国内同行的竞争,为了取得更大的主动权和优势地位,不断增强自身的综合实力,我们认为,在传统的大学管理理念之外,应明确提出“大学经营”或“经营大学”的新理念,在科学发展观的指导之下,谋求学校快速、协调、全面的发展。 为什么大学需要经营?首先是因为大学办学的体制环境发生了变化。由计划经济体制走向市场经济体制,办学的自主权更大了,同时来自政府方面的体制和政策保护少了,大学需要在开放的国际国内市场中博弈,参与竞争,获取更多的教育资源,如办学声誉、办学经费、高水平的教师等;其次是大学的功能随着社会的演变在不断发展和变革,大学的服务对象和范围也在不断拓展,社会对大学服务的需求越来越多样化,投资热情也十分高涨;第三是大学的产学研一体化的作用将更加明显,大学对国家经济社会发展的贡献越来越突出,提供转化率高的科研成果,开展市场需要的技术转让和智力服务将成为大学发展中一项重要内容;第四,大学需要有效地预测市场需求,合理设置专业、配置资源,以适应社会对人才的要求。大学发展环境的变化迫切需要大学领导者树立大学经营理念,学会按市场规律、经济规律办事。 从字面意义上看,“经营”有两种基本含义:(1)经略营造,引申为筹划营谋活动;(2)从事盈利的经济活动。由于大学的非营利公共社会服务机构性质,大学经营显然更倾向于第一种含义,主要是指通过对其拥有的或可控制的资源进行优化配置、整合,达到提高资源使用效率和运作效益目的的系列筹划营谋活动。大学经营不以盈利为目的,其核心理念是开源节流、盘活资产,实现资产的保值和增值,改善办学条件和环境,更好地服务于学校的教学科研,服务于人才培养。为师生提供更好的服务,是大学经营的出发点和落脚点。 大学经营既要重视有形资源的经营,也要充分重视无形资源的经营;既要重视学校自身资源的经营,也要充分重视学校外部资源的经营;既要善于使用传统手段进行学校经营,也要积极使用现代化手段进行学校经营。大学经营理念正日益被大学的领导者所重视,同时也成为一些大学走向成功的重要经验。结合具体办学实践,我们认为树立大学经营理念关键在于把握好以下几个方面: 首先,要实施特色发展战略,走特色兴校之路。办学特色是学校在科学研究和规划的基础上,通过对大学各种资源所蕴含潜能的激发与整合提升而形成的整体优势特征。经营大学首先就要善于对大学发展所处的环境、条件、优势进行系统分析,找到发展的突破口和着力点,有所为有所不为;善于实施特色发展战略,走特色兴校之路。大学发展特色的营造关键在于树立先进而独特的办学理念。 其次,要善于开源节流,加强成本管理,注重资金使用效益。要形成决策民主化、管理科学化机制,建立内部管理成本控制和效益评价系统,优化资源的配置和利用效率。主要的途径是提高组织运行效率,提高现有人员、设备、设施的利用率。为了发挥学校资金效益,保证资金安全,避免风险,华中师范大学在财经管理方面实行刚性的财经政策,建立学校财经工作小组和专家咨询小组,保证决策的科学性。同时,对学校的各种资源进行合理配置,建立全校跨院系、跨学科的公共计算中心、实验平台、教学实践平台、科研创新平台,实现人、财、物等资源的充分整合,发挥资源的最大效益。为了回避资金风险,同时也为了提高资金使用效益,学校采取吸收社会捐款、节省建设成本、项目跟踪审计、与企业合作吸纳社会资金等措施,达到开源节流的目的。 第三,善于实施品牌战略,提升学校在市场上的竞争力。大学要把握学校优势大胆地进行形象设计与宣传,利用市场规则经营出一批品牌专业、品牌学科、品牌成果,实现学校综合实力的提升。比如,名牌大学本身就是一个巨大的无形资产,在办学过程中保护和利用好这一品牌,探索校企合作、市校合作等模式,就能使其保值和增值。 第四,善于在社会服务中获得社会的支持。正确处理好大学与政府的关系、大学与社会的关系,将大学的发展与国家社会经济文化的需求紧密结合起来,是大学实现可持续发展的必由之路。华中师范大学正是在发挥优势为地方经济文化建设服务的过程中同时壮大了自身的实力。今年上半年,学校与武汉市政府共建,合作创办了武汉社会文化研究院,依托学校的学科优势,全方位、深层次研究武汉社会文化的历史传统、资源状况和潜在的经济能量,发掘武汉地区智力资源和科技文化资源,整合武汉地区人文社会科学的强势力量,为建设文明、和谐的大武汉献计献策。研究院挂靠华中师大并行政托管,接受市校双重领导;采取独立法人体制,实行课题(项目)运作方式。 第五,抓住发展机遇,在合作中实现双赢。在当前市场经济条件下,大学发展充满各种各样的机遇,要抓住这些机遇实现快速发展,关键是要熟悉市场规律,树立合作、双赢的思想,积极寻求合作的机遇。比如,随着学校办学规模的扩大,学校的办学空间急需拓展,建设新校区对学校的压力太大,而且也不方便管理。学校在反复研究省、市政府政策和周边环境的基础上,提出了在校外建设教师小区、置换校内教师住房的方案,通过土地置换增加校内教学用地面积。在政府支持下于学校附近地段购入200余亩土地,用于开发教师住宅小区,目前该块土地价格大幅上涨。 大学经营是大学整体发展战略的重要组成部分,必须服从于大学的发展战略目标。但无论如何,对于大学领导者而言,应该做到不仅仅要懂政治、懂教育、懂管理,还要懂市场、懂经营,具备一定的策划和营运能力,要善于激活机制,调动各种积极因素,发挥出大学的潜能,使大学更加具备竞争能力和造血功能。学会大学经营或经营大学,正是时代给我们大学领导者提出的新使命和新任务。  (来源:中国教育报 2005年10月21日第3版 作者:华中师范大学校长 马敏)
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