在去年的国家机关录用公务员考试中，“南极为何没有熊”等考题，不仅难倒了很多考生，而且引发了不小的争议。今年11月3日，由中组部、人事部等共同制定的《2006年~2010年领导干部和公务员科学素质行动实施工作方案》(以下简称《方案》)提出，将在公务员录用考试和选拔领导干部考试中加强和提高与科学素质相关的内容，并建立起对公务员科学素质的评估监控体系。
对于这一举措，中国科普研究所副所长任福君教授在接受《科学时报》记者采访时说，在这种情况下，增加公务员录用考试和选拔领导干部考试中科学素质的内容，不仅对于提高领导干部和普通公务人员自身科学素养意义重大，而且对于提高普通公民的科学素质和国家综合国力都具有积极的意义。
重在科学决策能力培养
“其实，在中组部制定的《方案》中，公务员选拔考试中加强科学素质相关内容只是14项具体措施之一。《方案》的出台，更多的是希望提高包括公务员在内的全体领导干部的科学素质。”任福君说，“作为《全民科学素质行动计划纲要》(以下简称《纲要》)中列出的'四大重点人群’之一，领导干部和公务员的科学素质水平直接影响到决策的科学化、民主化和科学管理的水平。”
教育培训、机关建设、科普活动、干部选拔等多项内容在此次《方案》中都有列出。任福君认为，《方案》中的具体措施对于提高领导干部和公务员群体的科学素质具有较强的可操作性，范围和广度比以前的一些计划都有所提高。
任福君认为，领导干部和公务员与普通公民对国家和民族所担负的责任和义务是不同的，领导干部的决策科学与否，直接关系到国家和民族的发展。“领导干部和公务员是否以科学的态度面对每个问题，这都影响到他们在面对具体问题时所产生的判断。两个科学素养不同的人对同一件事情进行了不同的判断，产生的效果肯定也是不一样的，而正因为领导干部和公务员的特殊身份，使得他们决策的结果会直接影响到国家的发展和民族的命运。”
“重视领导干部和公务员科学素质的提高，更要注重潜移默化地培养他们科学决策的水平。”任福君对记者说，“这就要求这个群体不仅要具备比较丰富的科学知识和科学方法，而且科学精神和科学思想对于他们是更有价值的。”
科普资源开发要有针对性
“在不断地补充科学知识、科学方法的同时，更要在领导干部和公务员中弘扬科学精神、倡导科学思想。目的只有一个，就是让他们在处理日常事务、决策公共事务时更理性化、科学化，并符合自然规律、客观规律的要求，所以这个群体科学素质的提高是必须的。因此，针对这个群体开发科普资源(如培训教材)的具体内容应该重在培养科学决策的能力。”任福君说。
任福君认为，科普资源的开发，更多要考虑到领导干部和其他群体的不同，需要分别开发有针对性的和适合这个群体使用的科普资源，如教育培训的教材、各级党校干校的课程设置和授课内容等。
“对领导干部和公务员科学素养的监测和评估应该启用与其他群体有一定区别的体系，所制定的科学素养基准，也应该与其他群体有不同的内容。在《纲要》规定的四大重点人群中，领导干部和公务员所具备科学素养的要求和水准应该是最高的。对于这类人群科学素养的监测评估，我们也要参照较高的基准，并制定针对这个群体的监测指标。此外，对领导干部和公务员科学素养教育的效果，也需要有一个单独的评估机制，真正让科学素养教育起到应有的作用。”任福君说。
反哺全社会
领导干部和公务员群体科学素质的提高，对于其他三个群体乃至全民的科学素养会产生什么样的作用呢？
任福君认为，对于《纲要》中列出的四大重点人群，领导干部和公务员科学素质提高的含义是不一样的。对于农民来说，提高科学素质，更多的是培养他们用科学知识和方法勤劳致富的技能；而对于未成年人，科学素质培养重在补充科学知识和方法，从小就树立科学思想和培育科学精神；对于城镇劳动人口则是希望通过科学素质的提高来提高工作效率和社会生产力水平。
“重视领导干部和公务员科学素质的提高，等于是抓住了提高全民科学素质的'纲’，而纲举则目张。领导干部和公务员的决策，影响的不单单是一个人，而且他们的职位越高辐射面就越大。”任福君对记者说，“俗话说'为官一任，造福一方’，科学的决策会使具备这种知识和能力的领导干部赢得社会和公民的认可，同样，他们也会以身作则，影响周边的社会公民都用这种科学的态度看待事物，用科学的方法进行决策。”
“领导干部和公务员的科学素质水平代表的是一个群体，他们直接或间接地影响着一批人。他们科学素质的提高，也会起到反哺社会的作用。全民科学素养的提高，要靠领导干部的推动。他们真正从思想上认识到、从行动上做起来，才能带动全民科学素质的提高。”任福君说。
(来源：科学网 作者：潘希)
