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     国家科技部副部长刘燕华谈科技发展趋势与国家创新体系———

    时间2005年11月25日

    地点人民大会堂小礼堂

    题目科技发展趋势与国家创新体系

    演讲者国家科技部副部长刘燕华

    主持人：中国科学院研究生院副院长隋红建

    ■三流的企业卖产品，二流的企业卖技术，一流的企业卖专利，超一流企业卖标准，这就是指在现代知识经济社会中的产业分配链。

    ■一个创新型国家应该有什么基本标志呢？国际的基本认可度是这样的：科技进步的贡献率在经济发展中应该达到70%以上，中国目前还不到40%；R＆D占GDP的比重应该大于2%，中国目前只达到了1.35%；对外技术的依赖度要小于30%，我们现在还非常高。

    ■美国最权威的咨询公司的报告里提到，只有技术独立才有经济独立，最后才有政治独立。

    上世纪60年代的时候，我们庆祝过中国的万吨巨轮下水，那个时候韩国连小船都造不了。

    ■科技依附型道路没有出路

    目前中国的人均GDP已经超过了1000美元，国际公认，人均GDP在1000~3000美元阶段是一个大的变化的阶段。这个阶段不管从经济、技术或者是科学等等方面，都会有一个大的突破。经济结构将从传统的生产方式向现代方式转变，社会组成要有更多的新兴的动力或者是要素更加的活跃，从技术创新上能够带动经济增长方式的转变。从区域的差异上来讲，各种生产或者是生产力的要素要相互匹配，形成综合的效应，这一段时间技术创新的重要性是越来越强的。

    世界各个国家都把自主创新作为他们的主要方向来考虑。美国提出了科学知识前沿要全面领先的战略；英国提出了要确保科技优势与强大，提出了创新；日本提出了科技立国、知识产权立国的战略。各个发达国家，已经把科学技术的投入作为一种战略储备的投入进行设计，并且不断地增加。其R＆D(科学研究与试验发展的投入，编者注)占GDP的比例从1%~2%，现在已经增加到了3%~4%。另外还有许多国家，对科学技术开始进行了超前的部署，有了一些引导潮流的计划，如美国提出了高速公路计划、纳米计划，欧盟提出了科技框架计划，提出了伽利略计划等等。

    面对着这么一种局势，中国应该怎么办？我们面对着机遇也面对着挑战，在这个机遇和挑战之间必须要找到一条适合于中国发展的路。

    上世纪60年代的时候，韩国与中国的人均GDP水平是相当的。那个时候中国有了红旗轿车，有了解放轿车，而韩国什么都没有，但现在韩国的现代汽车跑遍了中国，跑遍了全世界，已经占领了市场。上世纪60年代的时候，韩国还没有计算机和半导体，我们已经有了，现在韩国的闪存数码手机也是在全世界各个地方销售。上世纪60年代的时候，我们庆祝过中国的万吨巨轮下水，那个时候韩国连小船都造不了，它从80年代刚刚开始造船，现在韩国的造船业占世界第一，全世界35%的柴油发动机是由韩国生产的。除此之外的核电技术，过去韩国也远远落后于我国，现在它已经开始出技术成果。韩国的这些大的变化都使我们刮目相看，韩国用了30年的时间，使他们的人均GDP从1000美元达到了1.2万美元，目前韩国只有4700万人口，占中国的4%，但是它的GDP总值相当于中国的40%。它发展的速度之快是令我们惊奇的，归其原因，就是因为它把自主创新作为头条发展战略来考虑。

    相反也有一些大的发展中国家，比如说拉美的阿根廷或者是巴西，它们曾经认为是美国的后院，它们认为有美国的技术支撑就可以满足它的经济发展，它放弃了自主创新，放弃了科技。但现在，阿根廷货币不断贬值，经济出现了大幅度的衰退。事实证明，阿根廷走了一条科技依附型的道路，最后是没有出路的，现在想恢复已经为时过晚。

    在硅谷，一般地说，写软件的中国高材生们，他要是挣一的话，印度人挣十，美国人就挣一百。

    ■中国真正要成科技大国路还很长

    对于我国来说，中国在许多方面都有了很大的进步，但是我们在看到进步的同时也应该看到：中国真正要实现科技大国的路还有很长，我们任重而道远。

    从成就方面讲，中国最近几十年来科学技术取得了突飞猛进的发展，我们的科技投入从占GDP的0.4%现在上升到了1.35%，今后还会大幅度提高。我们中国是论文的产出大国，占世界的第五位，科技人力资源总量是相当的多，因为人口基数大。我们也有一些值得骄傲的成果，例如神舟五号、神舟六号、电动汽车、0.1微米的芯片，我们的生物疫苗等等都进入了产业化，这也是值得我们骄傲的一面。

    但是在看到成绩的同时，更应该看到我们还有哪些不足。回顾一下过去的发展道路，我们是依靠什么发展的？

    中国过去30年来经济的快速发展是以固定资产投资为主的，在固定资产投资中，有40%是设备投资，这些设备投资里面又有60%是依赖进口。我们经济建设的一些重大装备和技术，基本上是引进外国的。在美国、日本，对设备的进口依赖度不足5%，从这个角度来说，中国的技术准备、仪器的开发还处于瓶颈的阶段。专利上来讲，中国的专利水平是在不断增加的，但是我们的专利总量还仍然很小，只占世界的1.8%，处于世界第八位。中国专利里面有70%左右是由外国公司在中国注册的专利，意思是讲，在中国注册的专利里面，中国自己的专利还没有占主导地位。我们常讲一句话，三流的企业卖产品，二流的企业卖技术，一流的企业卖专利，超一流企业卖标准，这就是指在现代知识经济社会中的产业分配链。谁占领知识经济的高端谁就会得到更多的回报，我们没有足够的专利，将来竞争的实力也就会受到影响。

    另外，我们科学技术的质量还不是很高，仅仅以论文引用的次数来说，中国目前的论文数量较多，但是引用次数还比较小，对于世界的影响还是很有限的。人才领域，我们的研发人员，总数很多，但是领军人物并不多，能够在国际舞台上带领科学技术前沿、引导潮流的这些尖子人才还是比较少。

    我们都知道美国的硅谷创造了奇迹，通过调查我们发现，在美国的硅谷，基本上有三类人：一类是中国人，一类是印度人，另外还有一类就是美国人。中国去的这些人基本上都是名牌高校的学生，他们是学计算机的，软件写得非常好。他们在那儿的工资待遇也不错，一个月工资一万、两万美元，都是很好的，这类人以中国人为主。第二类人，主要是跑软件承包的，他们有广泛的国际联系，对软件承包业务也比较熟悉，对计算机业务也比较熟悉，通过他们广泛的联系，得到了大批的订单，这类人以印度人为主。第三类人就是美国人，美国人借着本土的优势和组织能力，主要是开软件公司，雇佣印度人和中国人给他干活儿。这三类人应该说都对硅谷的发展发挥了重要作用，但是从另一个角度分析他们的收入情况，却使我们感到很惊奇。一般地说，写软件的中国高材生们，他要是挣一的话，印度人挣十，美国人就挣一百。这里说明一个非常深刻的东西。在任何的科学技术里面，在任何的科学事业的分工里面，都有一个链，没有占据高端，没有占据制高点，没有占据核心位置，那么他的作用是有限的。所以我们就说，中国的人才需要全方位，也需要一些领军人才在各个方面占领一席之地。

    让出市场并不会换来技术　占领高端才能够创新国家

    从中国对科技经费的投入来说，一是总量比较少，我们人均研发经费相当于美国的三分之一，相当于韩国的七分之一，是相对比较少的。另外中国的企业刚刚起步，企业对研发的投入还非常微弱。中国有2.8万家大中型企业，其中有75%的企业还没有形成研发能力，没有研发能力的企业怎么能够参与国际竞争？除此之外，还有科技经费的大量浪费问题。既然说我们有差距，也就是说今后也是有风险的，我们下一步就要面对这种国际的竞争提高我国自主创新能力，解决制约国家发展的一些瓶颈问题。

    中国不能够走资源型国家的路子，也不能选择依附型的道路，唯一的选择就是走创新型国家的路子。

    ■走创新型国家发展道路是我国的战略选择

    不同国家的发展道路归总起来有三种模式：一种模式是资源型，以中东产油国家为主体，他们这些国家油开采完了，后边干什么不清楚，可能也就是50年左右的优势；还有一种是依附型国家，刚才讲到的阿根廷等一些拉美国家。另外就是创新型国家，也有许多例子。

    中国不能够走资源型国家的路子，我们没有资源优势，也不能选择依附型的道路，要满足今后15年7%以上的增长速度，要保证国家的经济安全和国防安全，唯一的选择就是要走自主创新的路子，走创新型国家的路子。

    一个创新型国家应该有什么基本标志呢？国际的基本认可度是这样的：科技进步的贡献率在经济发展中应该达到70%以上，中国目前还不到40%；R＆D占GDP的比重应该大于2%，中国目前只达到了1.35%；对外技术的依赖度要小于30%，我们现在还非常高。

    从中国的总体趋势来分析，目前中国已经有实力开始走向创新型国家了，从经济来说，人均GDP超过了1000美元，有大批的人力资源。另外我们国家的经济水平虽然没有达到发达国家的能力，但是我们的创新能力已经居于发展中国家的前列。

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