吴邦国指出，深入开展法制宣传教育，是党的十七大和十七届五中全会提出的一项重大任务。前不久，胡锦涛总书记专门就弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，中央还批转了形成中国特色社会主义法律体系的报告和开展法制宣传教育的第六个五年规划。本次常委会会议，结合听取审议国务院关于“五五”普法工作情况的报告，作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。我们要认真学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，深入贯彻落实中央文件和全国人大常委会的决议，以中国特色社会主义法律体系的形成为契机，在全社会掀起新一轮法制宣传教育的高潮，加快形成自觉学法守法用法的社会氛围，为推进依法治国、全面建设小康社会营造良好的法治环境。这里，我强调三点：
一要树立长抓不懈的思想。开展法制宣传教育，是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。早在改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：“加强法制重要的是要进行教育，根本问题是教育人”。从１９８６年开始，我们连续实施了５个五年普法规划，广泛普及宪法和法律知识，深入推进各项事业依法治理，取得了明显成效。同时也要看到，要把我们这样一个历史上缺乏民主法制传统的国家建设成为社会主义法治国家，真正做到全社会都崇尚法律、遵守法律、维护法律，还有大量工作要做。特别是中国特色社会主义法律体系形成后，总体上解决了有法可依的问题，加强法制宣传教育、确保法律有效实施就显得更为突出、更加紧迫。我们要充分认识法制宣传教育的重要性、长期性和紧迫性，从全面落实依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的高度出发，坚持立足当前、着眼长远，扎扎实实地把这项工作不断引向深入，切实做到持之以恒、长抓不懈。
二要着重提高依法办事的能力。深入开展法制宣传教育，根本目的是增强全社会法律意识，首先是提高公职人员特别是各级领导干部的法制观念，真正做到严格依法办事，只有这样才能让老百姓服气，才能在全社会形成良好的法治氛围。当前，我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，各种人民内部矛盾和社会矛盾多发，影响社会和谐的不稳定因素增多。老百姓反映强烈的食品安全、征地拆迁、环境保护等方面的突出问题，并不是无法可依，也不能说领导干部和公职人员完全不知法，关键是在实际工作中不按法律办事、另搞一套，使得本来可以预防和化解的矛盾酿成了大问题。还有的甚至以权谋私、徇私枉法，严重损害人民群众切身利益，在社会上产生了很坏的影响。各级领导干部和公职人员要做学法守法用法的表率，熟练掌握依法行使职权必备的法律知识，牢固树立社会主义法治理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，着力提高依法办事的能力和水平，在法治轨道上推动国家各项工作开展，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。
三要紧密与法治实践相结合。深入开展法制宣传教育，关键是要增强实效。从这些年的实践看，很重要的一条经验，就是把普法教育与法治实践紧密结合起来，与我们正在做的事情紧密结合起来，在运用法律解决实际问题的过程中学习法律知识、增强法律意识、树立法治理念。要着眼于满足人民群众的实际法律需求，加强与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传，引导群众依法表达合理诉求、调解矛盾纠纷，善于运用法律维护自身合法权益。要认真总结以往法制宣传教育的好经验好做法，根据不同对象确定普法重点，采取群众喜闻乐见的方式，增强宣传教育的针对性和实效性。人大及其常委会要把立法和监督工作与法制宣传教育有机结合起来，进一步扩大公民对立法工作的有序参与，不断提高监督工作透明度，使立法和监督工作的过程成为宣传和普及法律、弘扬法治精神的过程。国家行政机关、审判机关、检察机关要在推进依法行政、公正司法的实践中，自觉学法守法用法，自觉接受人民监督，使执法和司法的过程也成为宣传和普及法律、弘扬法治精神的过程。
吴邦国强调，中央日前批转关于形成中国特色社会主义法律体系有关情况的报告，这是加强社会主义民主法制建设的重要举措，对于全面落实依法治国基本方略、坚持和完善人民代表大会制度具有十分重要的指导意义。各级人大及其常委会组成人员和机关工作人员要认真学习中央７号文件，深刻理解中国特色社会主义法律体系形成的重大意义，切实把思想统一到中央精神上来。要全面贯彻落实中央提出的各项要求和任务，不断完善中国特色社会主义法律体系，进一步加强新形势下法律实施工作。要把学习贯彻中央７号文件精神同做好新形势下人大工作紧密结合起来，按照中央７号文件精神切实加强和改进人大立法、监督、代表、自身建设等方面工作，不断提高工作水平，努力开创人大工作新局面。
270．容国团（1937-1968）
男，汉族，广东省珠海市人，中共党员。生前在原国家体委工作。著名乒乓球运动员，国家运动健将。
容国团从小喜爱并学习乒乓球，15岁时即代表香港工联乒乓球队参加比赛。1958年被选入广东省乒乓球队，立下“三年夺取世界冠军”的誓言。随后被选为国家集训队队员。他苦心练就直拍快攻打法，球路广，变化多，发球精，推、拉、削、搓和正反手攻球技术较好地继承和发展了我国乒乓球左推右攻的传统技艺，并创造发转与不转球、搓转与不转球的新技术。他运用战术灵活多变，独具特色，开创了我国乒乓球“快、准、狠、变”的近台快攻技术风格。1959年，在第二十五届世界乒乓球锦标赛上，他先后战胜各国乒坛名将，为中国夺得了第一个乒乓球男子单打世界冠军，成为新中国第一个世界冠军获得者。1961年4月，在第二十六届世界乒乓球锦标赛男子团体决赛上，面对中国队赛况落后的不利形势，他坚定信念，振奋精神，挥拍上阵，并激情誓言：“人生难得几回搏，此时不搏更待何时！”最终力挫强劲对手，为中国队第一次夺得男子团体冠军作出了重要贡献。他是我国体坛一位里程碑式人物。1984年，他被评为中华人民共和国成立35年来杰出运动员。
269．唐山十三农民
宋志永、杨国明、杨东、王加祥、王得良、宋志先、王宝国、王宝忠、曹秀军、尹福、宋久富、杨国平、王金龙等村民，河北省唐山市玉田县人，年龄最大的62岁、最小的19岁。
2008年初，特大雨雪冰冻灾害袭击了南方大部分地区，灾情牵动着全国人民的心。大年三十下午，宋志永和12名乡亲租了一辆中巴车奔赴灾区湖南郴州抗击雨雪冰冻灾害，正月初二上午到达郴州电力抢险指挥部，成为公司一支编外“搬运队”。他们每天起早贪黑、踏雪履冰，为抢修工地扛器材、搬材料、抬电杆，一干就是半个多月，直到完成任务后才返回家乡，他们被当地媒体誉为“唐山十三义士”，被郴州市授予“荣誉市民”称号。2008年5月12日下午，宋志永和12位农民兄弟得知四川汶川发生了大地震，他们又主动来到灾情最重的四川北川县城，成为最早进入北川抗震救灾的志愿者之一。他们用最原始的方法——铁锤砸、钢钎撬、徒手刨，不断寻找幸存者。他们与解放军官兵等一起抢救出25名幸存者，挖掘搜寻了近60具遇难者遗体。后来，宋志永又将246名灾区孩子接到唐山玉田上学。宋志永被团中央评为全国五四标兵，获得中国十大杰出志愿者集体负责人等荣誉称号
9月10日至14日，在全区认真学习贯彻中央深入实施西部大开发战略、谋划“十二五”规划的关键时刻，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国来宁调研。5天时间，吴邦国行程1000多公里，足迹遍及六盘山山麓、黄河两岸，深入工矿企业、学校、田间地头、农户家中，亲切看望企业职工、学校师生和农民朋友，共商宁夏发展大计。
这是吴邦国到中共中央工作后，第四次来宁考察，塞上江南发生的翻天覆地变化，令他十分欣慰。吴邦国指出，宁夏经济社会发展取得的成就再次充分证明，中央实施西部大开发战略是深入人心、完全正确的。当前，宁夏已站在新的历史起点上。希望宁夏各族干部群众继续开拓奋进、扎实工作，努力在科学发展的轨道上实现跨越发展、和谐发展。
9月的北京，秋高气爽，晴朗天空下的中国人民革命军事博物馆显得格外庄严肃穆。26日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康分别来到展馆一层西侧大厅，参观正在这里举办的“法治与责任——全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览”。中央领导同志充分肯定了检察机关在惩治和预防渎职侵权犯罪工作方面取得的成效，亲切勉励检察机关在过去工作的基础上把渎职侵权检察工作做得更好。
举办以惩治和预防渎职侵权犯罪为主要内容的全国性展览，是新中国成立以来的第一次。目的在于贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和十一届全国人大常委会会议审议意见以及中央纪委、中央政法委有关精神，宣传党和国家关于惩治和预防渎职侵权犯罪的方针政策、法律法规，展示检察机关反渎职侵权工作的重要举措，揭示渎职侵权犯罪的严重社会危害性，进一步调动全社会参与和支持反渎职侵权工作的积极性，教育国家工作人员始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，恪尽职守，勤政廉政。
展览大厅里，一组组照片、一幅幅图表、一段段视频、一个个模型，全面宣传了党和国家关于惩治和预防渎职侵权犯罪的方针政策、法律法规，充分展示了近年来检察机关服务党和国家工作大局，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，严肃查办和预防渎职侵权犯罪工作取得的成效。吴邦国、贺国强、周永康等中央领导说，近年来，各级检察机关和广大检察人员紧紧抓住人民群众普遍关注的热点问题，忠实履行法律赋予的职责，依法查办了一大批侵害群众利益、影响社会稳定的渎职侵权犯罪案件，预防犯罪工作也做得有声有色，为促进依法行政和公正司法、维护人民群众合法权益、保障经济社会科学发展发挥了积极作用。
参观过程中，吴邦国认真听取了介绍，并不时驻足停留，询问有关情况。吴邦国说，查办和预防渎职侵权犯罪，是法律赋予检察机关的重要职责。检察机关要始终坚持司法为民，依法查处和积极预防损害民生民利、破坏和谐稳定的渎职侵权犯罪案件，维护社会公平正义和社会主义法制的统一、尊严、权威。
展览根据近年来渎职侵权犯罪发案领域、类型等堆积了一个情景展场，并详细列举了渎职侵权犯罪危害性在8个领域的主要表现。吴邦国逐一观看，并不时向在场人员询问情况。当看到一些国家机关工作人员不作为、乱作为导致公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的典型案例时，吴邦国表情严肃。他说，渎职侵权犯罪，危害党和政府的形象、威信，老百姓很关注。作为国家机关工作人员要执法守法。对整个国家来说，最重要的还得靠依法治国。吴邦国还了解了渎职侵权检察工作的管辖范围，询问了“鸳鸯判决”的具体情况等，最高人民检察院检察长曹建明一一作了解答。当看到检察机关在三峡移民和三峡工程建设等重点行业和领域同步开展职务犯罪预防取得的成效时，吴邦国表示赞许，并高兴地对在场人员说，“我管过8年三峡工作。”吴邦国还饶有兴趣地翻阅了展台上供自由取阅的《检察日报》等报刊宣传资料。他充分肯定了检察机关查处渎职侵权犯罪取得的成绩，希望检察机关在以往的基础上把工作做得更好。
贺国强仔细观看了展品，认真听取讲解，并不时停下脚步询问情况。贺国强说，要把惩治和预防渎职侵权犯罪纳入党风廉政建设和反腐败斗争的总体格局，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，认真抓好渎职侵权检察工作，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入发展。
展览针对渎职侵权犯罪案件的发案特点和规律，总结了引发渎职侵权犯罪的主要原因，并有针对性地向国家机关工作人员提出15条建言。贺国强说，这15条建言总结得好，既简明扼要，又形象清楚，对纠正那些容易忽视、习以为常的错误认识很有好处。一般来说，惩处贪污受贿犯罪行为能引起大家的重视，因为钱进了个人腰包，但人们往往忽视渎职侵权的危害性。实际上，有时渎职侵权比贪污受贿的危害还大，土地、森林被破坏，水资源被污染，发生重大食品安全事故等，给国家和人民利益造成的损失是无法估量的，有些是不能弥补的。所以，查办渎职侵权犯罪丝毫不能放松。同时，还要贯彻更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，深入开展渎职侵权犯罪预防工作，努力从源头上遏制和减少渎职侵权犯罪的发生。检察机关作为反腐败的一个重要职能部门，责任重大。纪检监察机关要和检察机关密切配合，协同一致，共同把党风廉政建设和反腐败工作做好。
周永康和中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉一同来到展览大厅，仔细观看了每一个展区，并不时停下脚步，与高检院负责同志进行交流。周永康说，展览用大量事实警示教育各级干部，要依法正确行使手中的行政权、司法权，特别是要把人民群众的根本利益放在首位。要认真处理好权为谁用、利为谁谋的问题，始终做到公正廉洁执法，维护社会公平正义。
展览用充分篇幅介绍了检察机关以查办案件成果推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作的做法和成效。在展板前，周永康看得十分专注。他对在场的人员说，查办渎职侵权犯罪，不仅可以及时化解社会矛盾，而且可以及时发现引发矛盾的源头性问题，警示教育国家机关工作人员吸取教训，强化责任意识和法治意识。周永康询问了检察机关反贪、反渎、预防部门的人员配置情况，了解了查处案件中群众举报和自行发现线索的比例情况以及开展职务犯罪预防工作的情况等。当得知近年来司法人员渎职侵权犯罪数量呈逐年下降趋势时，周永康欣慰地笑了。他说，我们法官、检察官、警察以及司法行政人员，要通过这个展览受到教育。我们政法队伍的执法能力、执法水平要有一个大的提高。要按照中央的部署，深入推进三项重点工作，为维护民生民利、社会和谐稳定作出更大的贡献。
吴邦国、贺国强、周永康等中央领导同志称赞展览办得好，有教育意义。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江也参观了展览。参观结束时，吴邦国、贺国强、周永康等中央领导同志发表了重要讲话，就进一步加强渎职侵权检察工作提出明确要求。曹建明代表最高人民检察院党组表示，检察机关一定不辜负党中央的殷切希望，始终牢记职责，恪尽职守，秉公执法，不辱使命，用惩治和预防渎职侵权犯罪的实绩回报党和人民的重托。
