2月19日,由中央国家机关政府采购中心(以下简称"国采中心")组织的"国科大新校区办公家具采购项目"在北京市海淀区铁道大厦开标。该项目预算为540万元,项目单包采购4149件木质家具,主要采购的家具为办公桌、椅。当天,共有7家办公家具企业到场投标,北京今圣梅家具有限公司以469.96万元的价格中标该项目。
国采中心采购二处家具项目负责人罗少伟在接受《政府采购信息报》记者采访时表示,为确保按质按量采购到所需家具,该项目应采购人要求引入了"成本控制水平与价格组成"的考核指标,旨在挤出价格水分、客观考察供应商的报价。
全面考核投标成本
通过采访记者了解到,在"国科大新校区办公家具采购项目"的筹备阶段,国采中心与采购人多次沟通协商并充分考虑实际情况,最终制定了本次项目的招标文件。本次项目增设了"成本控制水平与价格组成"方面的考核内容,综合考察竞标产品的主材、配件、耗材等原料的性价比、各部分成本的构成情况,客观衡量出供应商报价是否合理。
在投标阶段,供应商需要提交《报价组成分析报告》,该报告包含三张表格:主要原材料明细表、关键部位明细表、报价组成分析表。主要原材料明细表和关键部位明细表,包含家具用料的技术指标、品牌、单价、数量等影响价格的重要信息;报价组成分析表可以清晰地显示供应商的成本结构,如材料成本、人工成本、包装成本、运输、保险成本、水电机设备折旧、厂房折旧等杂费、管理成本等,以及各类成本在总体报价中所占的比例。
罗少伟表示,引入"成本控制水平与价格组成"考核最主要的目的在于判断投标企业报价的合理性,这样可以从源头上减少货不对板、偷工减料的现象,促使投标供应商在投标前就认真核算价格,而不是以不负责任的低价参与竞争。
倡导使用国产原料
在过去国内的一些公开招标家具采购项目中,采购人往往希望供应商采用国外生产的原材料、五金件来制造家具,而"国科大新校区办公家具采购项目"却展现出支持国有品牌的导向,鼓励供应商使用国产覆面、泡棉等原材料来制造家具。
与国采中心以往组织的项目一样,项目招标文件充分体现了从细节入手严控质量的用意。在该项目的招标产品技术指标中,各类家具的材质和技术指标细致、清晰,项目对环保方面的要求在招标文件中也有所体现。在项目招标产品技术指标中,各类投标家具产品应使用的油漆工艺被标示得清楚明白。以方茶几为例,招标文件规定方茶几产品应"采用自动喷涂线、密闭油饰",这样可以减少对环境的污染,
罗少伟告诉记者,为了全流程监控项目,在确定中标供应商后,采购中心和采购人将在供应商打样、生产、供货、验收等环节严格把关、进行全面抽检,并将检查结果公布。
国科大家具需求旺盛
据悉,"国科大新校区办公家具采购项目"的采购人中国科学院大学(注: 中国科学院大学前身是中国科学院研究生院,简称为中科院,2012年6月更名为中国科学院大学,简称"国科大")是高校家具采购大户。该校的雁栖湖新校区总面积为1100亩,包含办公、教学、图书馆、宿舍、食堂等多个功能区域,家具采购需求量大、所需品种丰富。
按照中国科学院大学的部署,雁栖湖新校区西区将于2013年下半年正式投入使用。结合雁栖湖新校区的建设进度,2012年该校家具采购量在年底攀上了高峰。2012年11月底,中国科学院大学雁栖湖校区一次性采购了价值2817.94万元的学生公寓家具。2012年12月,该校雁栖湖校区图书情报中心及档案室采购了价值813.13 万元的家具。上述两个项目的采购额均在500万元以上,从侧面反映出中国科学院大学雁西湖新校区家具需求的旺盛程度。
在开标现场,某供应商向记者表示,中国科学院的每个项目均能引起业内人士的关注,因为该校项目蕴涵的潜在采购量对供应商颇具吸引力,企业积极参与该校的项目,是期望在后续的采购中获得更多机会。