河北、黑龙江、浙江、福建、山东等省政府主要负责同志出席座谈会，并汇报了本地区“十二五”规划纲要编制情况，提出了建议。在认真听取大家发言后，李克强说，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但能否真正把握机遇、有效应对挑战，关键在于加快转变经济发展方式。筹划未来发展，要坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，着力在转方式、调结构上多下工夫，更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重保障和改善民生。
李克强指出，要坚持把经济结构战略性调整作为转方式的主攻方向，在扩大开放的同时着力扩大内需，尤其要加大收入分配调节力度，提高群众消费能力，增加居民消费需求。要强化创新驱动，加快改造提升传统产业，高起点地发展战略性新兴产业，推动服务业大发展。要切实增强资源环境的忧患意识，全面加强资源节约与环境保护工作，提高可持续发展能力。
李克强说，转方式的一个重要任务，是加快发展社会事业。要按照逐步实现基本公共服务均等化的要求，在就业、社保、教育、医疗、住房等方面，统筹实施一批重大民生工程，不断增进群众福祉，使城乡居民更好地共享改革发展成果。
李克强指出，改革开放是转方式的动力和保障。要勇于攻坚克难，创新体制机制，增强发展的内生动力与内在活力。要实行更加积极主动的开放战略，提升开放型经济水平，以开放促发展、促改革、促创新。
李克强强调，编制“十二五”规划，要牢牢把握中央提出的主题、主线的要求，创新理念和方法，处理好局部与全局、当前与长远、速度与质量的关系。既要积极进取，又要实事求是，按照科学发展的要求合理确定发展速度，把经济增长真正建立在结构优化、质量提高、效益改善的基础上，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。他指出，当前，要处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加强市场保障和物价稳定工作，保持经济发展的好形势。
全国政协副主席、科技部部长万钢出席了座谈会。国务院有关部门负责同志和东部地区、东北地区各省（市）发展改革部门负责人参加了座谈会。
座谈会上，天津、吉林、江苏、河南、云南、甘肃等省（市）政府负责同志对“十二五”规划《纲要》（草案）编制工作提出了意见和建议。在认真听取大家发言后，李克强说，“十一五”时期我国经济社会发展取得巨大成就，现代化建设又站在一个新的历史起点上。当前和今后一个时期，世情国情继续发生深刻变化，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们既要重视机遇、珍惜机遇、把握机遇，又要增强忧患意识、危机意识、风险意识，坚持科学发展，加快转变经济发展方式。
李克强指出，做好“十二五”规划编制工作，要深刻领会并贯彻落实中央建议提出的主题主线。必须认识到，加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是一场广泛而深刻的变革，贯穿于经济社会发展全过程和各领域，其目的是保持经济长期平稳较快发展，使发展改革成果惠及全体人民。
李克强强调，明年要按照中央的部署，更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，在加快转变经济发展方式上迈出实质性步伐，为今后五年发展开好局、起好步。
李克强说，编制好“十二五”规划，要在坚持扩大对外开放的同时，着力扩大国内需求特别是居民消费需求，推进收入分配制度改革，增加就业创业机会，完善基本公共服务和社会保障体系，增强居民消费能力。要依靠科技创新和节能环保，推动经济结构调整特别是产业结构优化升级。要加快改革攻坚，完善体制机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强经济增长的内生动力。
李克强最后指出，编制一个高水平的“十二五”规划，要围绕主题主线，合理确定经济增长速度等主要指标，突出关键领域和薄弱环节，强化约束性指标对转变经济发展方式的促进作用，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。
各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团负责人及其发展改革部门负责人，中央和国家机关有关部门负责人，中央管理的部分企业、在国家计划中实行单列的企业集团负责人，军队、武警部队有关部门负责人，有关协会和联合会负责人参加了会议。国家发展改革委主任张平主持了座谈会。
国务院医改办负责人和北京市、安徽省、江西省、甘肃省政府负责人在会上发言。在认真听取大家发言后，李克强说，医改是一项重大民生工程，是社会领域的重要改革，是推动科学发展的必然要求。一年多来，在各方面的努力下，医改取得了明显进展和初步成效。随着人均收入水平上升，群众对改善医疗卫生服务有了更多期待。没有健康就没有小康。今年是医改的攻坚之年，要进一步提高对医改重要性、紧迫性和艰巨性、复杂性的认识，围绕保基本、强基层、建机制，统筹安排，突出重点，循序渐进，扎实有效地把医改推向前进。
李克强指出，努力实现全民基本医保，今年要大幅提高新农合和城镇居民医保政府补助标准，显著提升人均基本公共卫生服务经费标准。同时，提高住院费用报销比例和最高支付限额，普遍开展基层门诊统筹，提高重点大病保障水平；推行医疗费用即时结算，推行基本医疗保险关系跨制度、跨地区转移接续。要通过提升保障和服务水平，把政府对医改的投入切实转化为百姓防病治病的实惠。
李克强说，建立健全基本药物制度，今年要实现基本药物制度在政府办的基层医疗卫生机构全覆盖，健全乡村基层医疗卫生服务体系，筑牢网底。同时，把增投入与建机制结合起来，全面推进基层医疗卫生机构综合改革，形成药品采购、机构补偿、人员使用、收入分配等新的机制，做到维护公益性、调动积极性、保障可持续。
李克强指出，拓展公立医院改革试点，今年要在国家１６个公立医院改革试点城市和地方试点城市，重点实践政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效方式。县医院覆盖９亿多人口，是大医院和基层医疗卫生机构连接的枢纽。要继续加强县医院建设，推动综合改革，消除以药养医，控制医药费用。所有公立医院都要推广便民惠民措施，改善群众就医条件，优化诊疗流程，让居民看病方便舒适，构建和谐医患关系。还要完善公立医院与基层机构分工协作机制，鼓励社会办医。通过加快改革步伐，积极探索公立医院发展新模式。
各省、自治区、直辖市、计划单列市、副省级省会城市政府和新疆生产建设兵团负责人，国务院医改领导小组成员单位和有关部门的负责人出席会议。
人民网北京１月１９日电 （记者白剑峰）１月１８日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院深化医药卫生体制改革领导小组组长李克强主持召开国务院深化医药卫生体制改革领导小组第八次全体会议并讲话。他强调，要深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持保基本、强基层、建机制，统筹谋划，攻坚克难，把医改向纵深推进。
会议听取了医改工作接受全国人大常委会审议和专题询问情况，审议了医药卫生体制五项重点改革２０１１年主要工作安排、２０１１年公立医院改革试点重点工作安排、建立全科医生制度的指导意见等文件。
国务院医改办负责人、卫生部负责人在会上作了汇报和说明。与会同志发表了意见。在认真听取汇报、说明和意见后，李克强说，医改实施一年多来，通过各地区各有关部门积极探索，改革的成效逐步显现，人民群众得到了实惠。今年是深化医改的攻坚之年，要抓重点、克难症、下准药，加快建立新机制新模式，确保完成全年医改的重点任务。
李克强指出，要全面提升基本医疗保障水平，增强保大病能力。进一步拓展基本公共卫生服务内容，抓好重大公共卫生服务项目。基本药物制度是一项重大制度创新，牵一发动全局。要规范药品招标采购，完善补偿机制，推动基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构全覆盖，并以建立基本药物制度为抓手，加快构建基层医疗卫生机构运行新机制，逐步解决以药养医问题。
李克强强调，队伍建设是卫生事业发展的根本保障，要在继续加强基层医疗卫生机构“硬件”建设的同时，下大力气抓紧抓好人才培养这一“软件”工程。全科医生是防病治病的多面手，是群众健康的守门人。要大力推动制度创新，通过培训基层医务人员、健全培养制度等多种方式，扩大全科医生数量，逐步实现全国５万多所基层医疗卫生机构都有适量的全科医生，大幅提高基层医疗服务水平，使群众就近就能看上病、看好病，做到早发现、早预防、早治疗。
李克强指出，公立医院是群众看病就医的主要场所，也是医改的重点和难点。今年公立医院改革试点，一要推进试点城市公立医院综合改革，着力完善内部机制，探索公立医院改革的基本路子。二要优先发展县级医院。县级医院服务９亿多群众，是上下联动的枢纽和缓解看病难看病贵的中心环节。要加大支持力度，推进综合改革，提高县级医院看大病的能力。三要转变服务理念，优化诊疗流程，在全国推行惠民便民措施。四要着力形成多元办医格局，适应人民群众看病就医多样化的需求。五要发挥医务人员主力军作用，调动他们投身医改、服务群众的积极性主动性，构建和谐医患关系。
国务院深化医药卫生体制改革领导小组成员单位和有关部门负责人参加了会议。
座谈会上，国家发展改革委负责同志介绍了国家重点专项规划编制的总体情况，工业和信息化部负责同志介绍了有关重点专项规划编制的思路，６位专家学者从不同角度对编制重点专项规划提出了意见和建议。在认真听取大家的发言后，李克强说，当前世界经济政治格局加快调整变革，我国发展有许多有利条件，但国际国内环境中不确定不稳定因素增多。推动“十二五”发展，必须按照加快转变经济发展方式的要求，着力解决不平衡、不协调、不可持续问题。未来五年发展的规划纲要已经制定，抓好落实至关重要。要切实发挥规划纲要的引领和指导作用，防止规划与工作脱节，避免“两张皮”，真正做到长短结合、标本兼治，抓住重点、突破难点，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。
李克强强调，编制若干专项规划是落实规划纲要的重要内容。专项规划编制的过程，是提高对主题主线认识的过程，也是加深对纲要思路理解的过程。要以专项规划为抓手，把纲要的内容细化、具体化，对纲要提出的目标特别是约束性指标进行必要的分解，使纲要的任务转化为发展的实际行动，为实现“十二五”发展蓝图提供有力支撑。
李克强指出，“十二五”要编制１８个重点专项规划，主要集中在五个方面：一是推动结构调整。坚持把扩大内需作为规划的立足点和战略方针，着力扩大居民消费需求，带动结构调整和产业升级。二是加快科技创新。充分发挥人力、人才和智力资源的作用，促进科技成果更多地转化为现实生产力，使规划成为抢占未来发展制高点的规划。三是强化节能环保。发挥规划的激励和约束功能，加大节能减排力度，加强生态环保工作，提高能源资源利用效率。四是突出改善民生。坚持保基本、广覆盖、可持续，制定好改善民生行动计划，实施好一批重大民生工程，促进基本公共服务均等化。五是深化改革开放。注重顶层设计，创新体制机制，努力在重点领域和关键环节取得突破；拓展开放领域，提高开放水平，为加快转变经济发展方式增添动力。
李克强最后说，编制好重点专项规划，要转变观念，创新理念，增强转方式的自觉性；从全局出发，统筹兼顾地方和部门实际，搞好综合平衡；立足国情国力，加强比较论证，提高规划的科学性；公开透明地编制规划，推进决策的民主化；把规划的编制与实施结合起来，增强规划的严肃性和可操作性，规划不能只是“挂在墙上”，而是要付诸行动，着力实施，取得实效。
国务院有关部门负责人参加了座谈会。
