中国科学院大学 中国科学院大学新闻网

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作者：中国青年报

分类：要闻速递-old

创建于 2006年6月06日

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     “审计机关到任何单位审计，一点问题都没有的单位几乎找不到，很多问题年年审计年年有。”国家审计署审计长李金华今天在中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文”论坛上，就“为什么审计问题屡查屡犯”进行了解释。

    李金华说：第一，我国处于比较突出的二元结构社会，从计划经济向市场经济转轨，计划经济体制并未完全退出历史舞台。所谓“二元”，简单地讲就是双轨制，在这种情况下，人们可以利用现有制度的缺陷去牟取不正当利益。很多市场应该做的事现在政府在做，通过这些，可以牟取利益。

    他举例说，审计署最近对开发区税收政策进行调查发现，开发区的税收政策就是二元的。审计机关调查的6个省的80个开发区，2003年以来共减免企业税费123亿元。对比开发区内外企业的负担后，审计机关发现，开发区内企业所得税负担为10.9%，区外企业的负担是27.6%。差距太大带来的利益驱动，造成开发区任意扩大，很多不是开发区的企业，也享受开发区待遇，出现了很多人为的违法违规、弄虚作假的现象，给国家造成损失。

    第二，执法不严，上有政策，下有对策。“有法规，但我可以绕开你，可以不执行，可以弄虚作假，弄虚作假得不到惩罚，就形成了一种潜规则，谁守法规谁就吃亏，很多违法违规问题迅速蔓延，蔓延到一定程度，就成了法不责众。”

    第三，理念上的偏差，很多人认为“只要不把钱装进个人腰包就没事”。李金华说，很多人的确没有装进个人腰包，但领导人决策失误带来的巨大浪费，比装进个人腰包更严重。他说，很多单位浪费太多，盖一个办公楼要花几十个亿，“现在很多问题，不能以是否把钱装进个人腰包为标准，而看是否按照国家规定，是否给国家造成损失浪费，是否节省了国家资金，这种理念在领导中应特别加强。”

    第四，“龙多不治水”。国家监督力量很多，各个部门都有，财政有监察专员，发改委有稽查特派员，还有审计、银监会、保监会和证监会等等。“人多、部门多，造成重复监督、重复检查，不少金融机构、企业叫苦不迭，一年到头忙检查，成本很高。”

    李金华说，“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任，出了问题从来不追究监督部门的责任，“我希望建立起一种追究监督部门的责任机制，你是经济警察，你履行职责到底怎么样，监督部门不仅要有权力，更要强调责任。”

    (来源：中国青年报　2006-06-04 03:06:53 本报记者 李健 )

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作者：光明日报

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创建于 2006年6月06日

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(记者吕贤如)　本报北京6月3日电　国家审计署审计长李金华今天谈及当前审计中发现违法违规现象较为普遍、屡查屡犯时说,原因之一是目前人们观念中存在一种偏差,即只要“不入个人腰包就没关系”,这是绝对错误的。手稍微紧一紧,从各种费用中节约一点,全国一年恐怕就是几千亿元。在建设节约型社会中,我们不仅要建设一个廉洁的政府,还应降低某些运营成本,建设一个“廉价”的政府。 在今天由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”上,李金华分析,当前审计中违法违规现象较为普遍,是特定历史时期的政治、经济、社会现象的一种反映,有体制、制度和观念上各方面原因。 李金华指出,审计中发现,一些浪费、个人决策失误带来的损失不止几百万元、几千万元,这种“不入个人腰包”给国家带来的损失,比有的“入个人腰包”还要严重。现在浪费较多,有的单位盖一个办公楼要花几十亿元,有的县、乡办公楼都非常阔气。当然说到底,还是与我们缺乏明确的制度标准有很大关系。所以很多问题不能以是否“入个人腰包”为标准,而是要看是否给国家造成损失浪费,这是很重要的,在各级领导观念上应引起注意。 李金华说,当前审计中发现的违法违规问题有两种情况,一种是违法违规,主要是挤占挪用,一种是工作不规范,表现在该批的不批,该执行的不执行,不按程序办,违反科学进行决策,造成损失浪费。以2005年为例,审计几十个部委,违法违纪金额占审计总金额比例从过去10%以上下降到7%左右;同时不规范金额占审计总金额43%,数额是很大的。 (来源：光明日报2006-06-04)

阅读更多： 光明日报：国家审计署审计长李金华提出 政府在廉洁的同时要降低运营成本

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作者：研究生记者团

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创建于 2006年6月06日

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【新闻网讯 记者洪佳、方晨】6月4日下午，中国科学院第十三次院士大会“科学与中国”系列学术活动之一的“技术科技论坛”第二十二次学术报告会在北京市京丰宾馆隆重召开。此次活动由中国科学院信息技术科学部、技术科学部主办，中国科学院研究生院协办。中国科学院的近百位院士和中国科学院研究生院百位师生参加了本次以“技术科学前沿”为主题的论坛活动。本次论坛分为“信息技术科学部”、“技术科学部”两个分会场，邀请两个学部的2005年部分新当选院士作学术报告。 信息技术科学前沿报告细致入微 在南边的分会场，召开的是信息技术科学部的报告会，共有3个报告。 首先，是由何积丰院士作了一场题为《Verified Software》(可验证软件)的报告。他全面介绍了“可验证软件”这一软件理论的知识、背景以及应用、发展等。在历数这个浩大工程的方方面面后，熟悉工业界动态、关注理论在实践中的应用的何院士，讲演时还联系了当前工业界取得的新进展。他强调“中国人要加入到国际标准的制订之中，否则今后做项目、做软件会很难做。” 第二场的报告人是自南京大学超导电子研究所的吴培亨院士，他作了题为《太赫兹技术》的报告。吴院士从基础学科、波谱学、成像技术等角度说明太赫兹波段的重要性、发展现况和存在问题。特别是，在太赫兹波的检测方面，采用超导电子器件可以获得迄今为止最高的灵敏度；报告中还介绍了作者及其领导的研究集体近年来在有关领域中所取得的部分成果。 再接下来由来自中科院上海技术物理研究所、红外物理国家重点实验室的褚君浩院士做的报告-------《窄禁带半导体的光电跃迁效应》。他主要介绍他本人在带间光跃迁方面的研究结果。其中包括他们研究的利用带间光跃迁本征吸收带的系统的实验结果，进行理论和实验的对照研究。 技术科学前沿报告精彩纷呈 在西边的分会场，是由技术科学部的8个报告。 来自华南理工大学的吴硕贤院士首先作了《给13亿人民以更多的听觉关怀》报告。吴院士首先谈到了声音与听觉在人类文化传承和信息交流中的重要作用以及当前我国声环境存在的问题；接着提出应当重视城市声环境的改善，应当重视室内声环境的改善；最后，介绍了目前建筑环境声学若干新技术，比如：室内声场计算机仿真技术，缩尺模型实验技术，可听化技术等。吴院士提出，应当高度重视建筑环境声学和其它声频声学的研究和技术开发，使我国的人居声环境有较大的改善，给13亿人民以更多的听觉关怀。 第二场报告是来自香港城市大学的李述汤院士讲演的，他报告的题目是《半导体纳米线和纳米带的合成、表征、性能及其应用》。李院士谈到继纳米碳管之后，以纳米硅线(SiNWs)为代表的IV族及Ⅱ-Ⅵ族半导体一维纳米结构的研究受到了广泛的重视，并成为当今纳米科技最活跃的研究领域之一。近十年来，他的研究团队在半导体一维纳米结构的控制生长，发展一系列半导体一维纳米结构以及半导体一维纳米结构的分散、组装及修饰等领域进行一系列开创性的工作，相关工作进展主要在半导体一维纳米结构的合成，表征和性能及其应用三个方面。 第三场报告是来自中国水利水电科学研究院的陈祖煜院士作的题为《长江岳阳“天字一号”崩岸调查和思考》的报告。陈院士首先介绍了今年2月在湖南华容县“天字一号”长江河段的崩岸事件，分析了崩岸的技术原因，提出虽然已有的加固工程已发挥了一定的作用，但是对于崩岸灾害，还必须在掌握河势演变规律的基础上进行全面规划，综合治理，在深泓加固技术方面实现新的突破。最后，陈院士建议落实资金，对“天字一号”崩岸段进行抢险加固；统一规划长江河道水上、水下地形的监测工作；开发崩岸防治集成创新技术，为减轻乃至根治崩岸灾害做出贡献。 接下来的第四场是赵淳生院士题为《超声电机技术在南京航空航天大学的发展》报告。赵院士来自南京航空航天大学超声电机研究中心，他首先简要地介绍了世界超声电机技术发展的情况；接着，叙述了南京航空航天大学超声电机研究中心在超声电机技术方面近10 年来所取得的研究进展和成果，扼要地说明了该研究中心所突破的某些关键技术。最后，赵院士展望了该研究中心的未来的发展。 第五场报告是来自南京固体微结构物理国家重点实验室、江苏纳米技术重点实验室的都有为院士所作的题为《自旋电子学材料》的报告。他扼要介绍了开拓了磁电子学的新学科――－巨磁电阻效应的发现，还介绍了磁电子学的迅速发展，在应用方面的显著经济效益与巨大的社会效应。都有为院士结合自己科研组的研究工作，概述了从磁电子学到半导体自旋电子学材料的发展，重点介绍稀磁半导体材料研究的进展。 第六场是西安交通大学的陶文铨院士的题为《根据物理原则发展FVM的高效算法及其在强化传热研究中的应用》的报告。陶院士和他的团队应用传热学与流体力学中的基本定律与物理概念，在发展数值方法方面进行了探索，获得了一些有意义的结果，为我国还处于起步阶段的研究奠定了坚实的独创性基础。 第七场的报告人是来自中国科学院空间科学与应用研究中心的顾逸东院士，他作了题为《推动我国空间科学与应用发展的途径》的报告。我国在空间科技领域取得了长足进步，其标志性的成就是应用卫星的业务化和载人航天工程的顺利实施，使我国成为一个空间大国。但我国空间科技总体水平还不高，特别是空间科学与空间应用比较落后，与国际先进水平有相当的差距。顾院士从两方面探讨推动我国空间科学与应用研究发展的途径：一是充分利用载人航天器开展空间科学研究，并发挥其开展应用研究和试验的作用，推动空间应用水平的提高；二是发挥高空气球等近空间飞行器的作用，大力推进空间科学实测研究和应用技术研究。 第八场是来自中科院物理研究所、清华大学物理系的薛其坤院士作的题为《金属薄膜的生长和量子效应研究》的报告。薛其坤院士谈到他的团队研究了半导体Si(111)衬底上具有原子级平整度的Pb薄膜的分子束外延制备，在此基础上利用扫描隧道显微镜(STM)和角分辨光电子能谱(ARPES)等系统研究了薄膜的生长模式、电子结构以及量子效应调制的材料物性的变化。观察到了量子阱态的结合能相对于费米能级以2ML为周期的振荡现象, 在此基础上发现了一系列由量子效应导致的薄膜的有趣性质，如超导电性、热膨胀系数、电声子耦合强度等物理参数的量子振荡现象，并首次确定的、定量性的实验证明了量子效应引起的薄膜超导电性随厚度的振荡现象。 论坛上，院士们围绕高新技术领域的前沿技术科学畅所欲言，互相交流、互相启发。研究生院的师生如沐春风，认真聆听了大师们对有关前沿技术科学领域的治学思路，细心感受了大师们的治学精神，取得了很好的效果。

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作者：中新社

分类：要闻速递-old

创建于 2006年6月06日

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中新网北京六月三日电 中国审计署审计长李金华强调，“我可以保证，只要我在审计岗位的一天，我就要依法履行审计的职责。我觉得根本的问题就是依法，法律授予我的职责，我应该义无反顾去履行。” 由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”三日下午在北京人民大会堂举行第四十五场报告会，李金华应邀发表演讲，他纵论中外国家审计制度之比较，直言中国审计当前所面临的诸多问题。 “我可以保证，只要我在审计岗位的一天，我就要依法履行审计的职责。我觉得根本的问题就是依法，法律授予我的职责，我应该义无反顾去履行。” 李金华在报告会后回答提问时说，他将来从审计长位子上退下来以后，主观愿望是到内部审计协会工作，他觉得与国家审计、社会审计相比，中国的另一大类审计——内部审计有很大潜力，有很多工作可做。 这位曾被评为年度“感动中国”人物的高官强调，审计的独立性，根本在于审计者必须和被审计单位割断任何经济联系。他还笑言，“审计风暴不是我掀起的，所以今后我也不会掀起审计风暴，我觉得风暴不解决问题”。

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