发挥基金会平台作用服务研究生教育事业发展
——中科院研究生教育基金会负责人答记者问
□本报记者 赵路
问：中科院研究生教育基金会何时发起成立？其主要职责是什么？
答：中科院研究生教育基金会由中科院研究生院发起、受中国科学院业务指导，于2009年11月23日在民政部正式登记注册。其主要职责就是接受和管理社会各界为中科院研究生院的各类捐赠，致力于加强中科院研究生院与国内外各界的联系与合作，促进中科院研究生教育事业创新发展。
问：基金会成立1年来，开展了哪些工作？
答：基金会成立1年多来，逐渐完善了组织机构，加强了制度建设，制定并通过了《章程》等一系列规范文件；建立了专题网站，制作了宣传手册，开展了形象宣传；开展了基金项目调研，启动了首批资助项目；落实“院所结合”要求，已有31个培养单位（研究所）成为理事单位；积极探索保值增值途径，争取社会资源支持；增加了人员编制，配备了专职人员等。基金会工作已经进入规范运行、扎实发展的轨道。
问：基金会的健康发展，需要依法依规进行。目前基金会已经制定了哪些规章制度？
答：基金会成立以来，一直十分重视制度建设。除了制定了《中科院研究生教育基金会章程》外，还相继制定颁布了《中科院研究生教育基金会基金管理办法（试行）》、《中科院研究生教育基金会理事会议事规则（试行）》、《中国科学院研究生院接受捐赠鸣谢办法（试行）》、《中国科学院研究生院接受捐赠项目命名管理办法（试行）》等一系列规章制度，努力使基金会各项工作依法依规进行。
问：针对中科院研究生教育“院所结合”的特点，如何更好地调动各研究所通过基金会平台的项目运作和筹资积极性？
答：2010年9月30日，财政部、国家税务总局、民政部联合下发《关于公布2009年度第二批2010年度第一批公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单的通知》（财税[2010]69号），中科院研究生教育基金会已经列入2009年度获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单。
中科院研究生培养模式的突出特点是“院所结合”，各科研院所既是这一培养模式的基本构成单位，也是研究生培养的主体力量。目前，中科院研究生院在全国范围内拥有117个院所级培养单位，具有很强的地域优势和资源优势。
各院所作为研究生培养单位，不管是已设立的还是可能争取设立的奖助项目，都可以直接委托基金会接受和管理相关领域的捐赠，从而享受到相关税收优惠政策及资金运作便利，这将更有助于发挥基金会的综合平台作用。同时，基金会将通过积极争取国家财政配比资金支持等政策措施，调动各院所筹资积极性，发挥各院所优势，扩充各院所筹资力量，也将更有效地动员社会资源参与支持。
问：项目是基金会事业发展的动力和支撑。基金会对基金项目有何调研和规划设想？
答：通过对较为成熟的高校教育基金会项目资料的汇总分析表明，其所设项目虽然名目各异、称号繁多，但归纳起来大致可分为八大类：学生奖助金、教师奖助金、教学科研项目基金、国际交流基金、基础设施建设基金、校友基金、配比基金、各类专项基金等。
从中科院系统而言，包括院级项目和所级项目，通过对40家培养单位及研究生院已有121项奖助项目的调研材料归纳分析，其中除27项为冠名奖以外，其余基本可以分为教师奖助项目和学生奖助项目两类，而学生奖助项目占98项，大部分都局限于三好学生、优秀学生类，涉及学生科研、学术研究、就业创业及教师教学科研等领域的奖助项目很少。
总结院内外经验，立足中科院院特点，面向全院的基金项目可以包含以下几类：一是学生类，包括奖学金、创业基金、紧急救助基金、社团发展基金、学术交流基金等；二是教师类，包括奖教金、人才引进基金、精品课程及精品教材编写基金、夏季学期优秀教学组织单位奖励基金等；三是教育教学研究项目基金；四是国际交流基金；五是各冠名基金、配比基金等专项基金；六是校友基金；七是其他预筹备基金。
问：2010年基金会已实施了哪些资助项目？
答：根据已有的项目基础及基金会的资助重点，今年实施了首批资助项目。一是设立“三好学生标兵奖学金”和“优秀学生干部奖学金”，变以往的荣誉表彰为荣誉加奖金表彰，给予2010年度全院评选出的286名“三好学生标兵”和778名“优秀学生干部”分别1000元/人、500元/人的奖励；二是设立50万元的年度“学生紧急救助基金”，对在校期间发生重大疾病或遭遇突发事件，而家庭无法全部承担相关费用的学生，给予资助；三是设立“院优博论文提名奖”，对2010年度荣获中国科学院优秀博士学位论文提名奖的59名学生，给予2000元/人的奖励；四是设立“夏季学期优秀教学组织单位奖”，对5个2010年夏季学期优秀教学组织单位给予2万元/单位的奖励。
问：2011年基金会将重点设立和支持哪些项目？
答：在完善2010年基金项目工作的基础上，2011年还将重点支持以下项目：一是设立“青年创业基金”，资助中科院学生申请的具备较好发展前景和优势特点的创业项目，助其实现创业梦想；二是以研究生教育研究会为平台设立“教育教学研究项目基金”，资助对我院研究生教育教学规律进行专题深入研究；三是设立“国际交流基金”，支持中科院师生参加高水平的国际学术会议、短期国际交流及聘请外国专家授课等项目。
同时，基金会将在设立的项目中发掘、培养基金会的品牌项目，提高基金会的影响力和知名度；制定更具操作性的基金项目管理办法和实施细则，实行规范化管理；进一步宣传介绍基金会在税收减免、财务运作等方面享受的政策优惠，引导更多社会资源参与；通过积极参加中国高等教育学会研究分会相关活动，学习借鉴兄弟高校的成熟经验，在现有奖助体系的基础上，建立并完善适合中科院自身特点及发展趋势的基金项目。
问：基金会如何进一步整合和拓宽筹资渠道，增强筹资能力？
答：基金会正处于发展的初期，还缺乏筹资经验，筹资能力还亟待加强。为此，将在以下方面加大工作力度：一是用好政策杠杆，充分利用好基金会已取得的“接受公益救济性捐赠税前扣除资格”的优惠政策；二是形成全院合力，充分利用中科院“院所结合”的办学优势，通过构建配比基金等政策、适时召开基金会工作交流会、选择基础较好的理事单位开展试点带动等措施，更好地服务于各研究所，调动各研究所的筹资积极性；三是发掘重点，针对重点捐赠对象，制定有效的工作方案，增加融资强度，逐步建立基金会筹资机制；四是借助校友资源，牵手校友会，围绕校友会的活动积极开展各种宣传，争取校友支持及关注，充分挖掘中国科学院丰富的校友资源，拓宽基金会筹资渠道等。
同时，充分发挥媒体优势，围绕基金项目活动、基金会网站平台、各类捐赠行为等，积极开展各类宣传活动，扩大基金会的社会认知、认同，进一步赢得院内外参与支持。
问：基金会如何加强资金管理，确保资金保值增值？
答：一方面，要加强与中科院国科控股公司的合作，定期跟踪，抓好资金运作，做好资金的保值增值工作，为基金会持续发展提供可靠的资金保障。另一方面，邀请相关领域专家学者，适时成立投资小组，在有效规避风险的前提下，做好项目资金使用的统筹规划及小额资金的资金运作工作。
问：基金会在加强自身建设方面有哪些考虑？
答：基金会能否持续健康发展，加强内部的自身建设十分重要。为此，一要加强与相关业务主管部门及兄弟高校基金会的沟通与联系，建立完善管理体制和运行机制；二要进一步健全基金会规章制度，遵守国家法律，依照基金会章程办事，主动接受社会监督，确保基金会合法、安全、有效的运作；三要严格按照民政部《基金会年度检查办法》有关规定，完善基金会财务管理制度，保障基金会健康发展。
