详细资料
分类：专题报道-old
点击数：3701
     中新网北京六月三日电(记者 孙自法)中国审计机关任务重、责任大，八万审计人员要对一百万审计对象，这还不包括专项资金审计、经济责任审计。

    在打击经济犯罪、治理经济秩序、预防和惩处腐败等方面，审计发挥了积极的作用。

    审计发现违法违规问题较为普遍，而且问题总是屡查屡犯，“到哪个单位审计，说这个单位一点问题都没有的几乎找不到”。

    由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”三日下午在北京人民大会堂举行第四十五场报告会，中国审计署审计长李金华应邀发表演讲，他纵论中外国家审计制度之比较，直言中国审计当前所面临的诸多问题——

    对屡查屡犯要屡犯屡查

    针对一些人提出审计机关为什么好多问题屡查屡犯，今年讲挤占挪用，明年也是挤占挪用，搞了几年还是挤占挪用，李金华称，由于体制等原因而总是出现屡查屡犯现象，审计机关一下子解决不了，那就屡犯屡查。

    他认为，造成审计出的违法违规问题屡查屡犯，原因主要有四：一是中国社会的二元结构现象，包括城乡二元、国有企业与外资企业享受待遇的内外二元、计划经济向市场经济转轨但市场经济并未完全退出历史舞台的经济体制二元、公有与民营的二元等。二元即双轨制，它让人可利用现有制度、体制的缺陷去谋取不正当利益。

    二是除法规有不尽完善的地方外，中国当前还有一个突出的问题就是执法不严。很多问题是有法有规定，但经常“上有政策，下有对策”，并逐渐形成一种潜规则后迅速蔓延，一定程度时就形成法不责众。

    三是中国现有很法律或规章缺乏具体操作程序，难以执行。李金华举例说，现在转移支付不规范，一般转移支付所占比例太少，大量是专项转移支付，但到底有多少专项转移支付，“我可以讲在中国这个土地上没有一个人说得清楚”。比如专项转移支付农民资金，大概涉及十几个部门，大、小项目都要由中央一些部门审批。就是中央转移支付渠道，“水渠很长，从中央部门一直流到一个村，这个水渠是要渗水的，有时候流到村里面就没有水了”。要对转移支付进行规范，就必须把中央和地方权力划分清楚，要定员、定机构、定标准，但中国目前很多标准都没有。

    四是人们还存在一种理念上的偏差，认为违法违规的经费只要不落入个人腰包就没有什么。李金华提醒说，这种观念极其错误，有一些国家财政经费虽不是落入个人腰包，但由于人为的失误、浪费而造成巨大损失，就比落入个人腰包还要严重。“现在都在讲节约型社会，这非常重要，每人手稍微紧一紧，节约一点水、电、纸，各种费用都节约一点，全国一年恐怕就是几千亿”。所以，现在很多问题，不能以是否落入个人腰包为标准，而要看是否按照国家规定，有没有给国家造成损失浪费，人们的理念特别是领导人在这方面更应该注意和加强。

    建立追究监督部门责任机制

    李金华称，如何整合力量、强化监督，也是中国审计工作面临的一大突出问题。他说，中国现在国家监督力量很多，除审计机关外，财政有监察专员，国家发改委有稽查特派员，金融领域有银监会、保监会、证监会，还有其他各种专项监督等。

    监督部门多，人数也不少，这一方面造成重复监督、重复检查现象，使一些金融机构、企业因为一年到头不停的检查而叫苦不迭，成本很高，甚至影响到正常业务的开展，另一方面就是“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任。

    李金华表示，作为审计机关，他希望建立起一种追究监督部门的责任机制，以监督监督机构履行职责到底怎么样。中国整合监督力量，强化监督力度，就是要使监督机构不仅要有权力，而且要强调责任。

详细资料
分类：专题报道-old
点击数：1623
中新社北京六月三日电 (记者 孙自法)中国审计署审计长李金华称，中国深化政府体制改革、转变政府职能，不仅要建立一个廉洁的政府，还要建立一个廉价的政府，政府的成本太高，就是再廉洁也是浪费纳税人的钱。 由中国科学院研究生院主办的“中国科学与人文论坛”三日下午在北京人民大会堂举行第四十五场报告会，李金华应邀发表演讲时作上述表示的。他认为，总体来说，中国政府体制改革这几年取得很大成就，特别是依法行政方面进步非常显著，但现在很多问题，最终还是由于政府改革还不到位造成的。 政府改革不到位的表现之一即权力过于集中，有些政府部门和官员就利用一些权力去寻租。李金华还举例说，国家机关每人到底应该有多少办公面积，到底每位公务员手上掌握的现代办公工具是什么标准，这些都要做大量的工作来制定标准，也是政府包括财税需要深化改革的问题。 这位高官认为，中国现在国家监督力量很多，除审计机关外，财政有监察专员，国家发改委有稽查特派员，金融领域有银监会、保监会、证监会，还有其他各种专项监督等。监督部门多，人数也不少，这一方面造成重复监督、重复检查现象，使一些金融机构、企业因为一年到头不停的检查而叫苦不迭，成本很高，甚至影响到正常业务的开展，另一方面就是“龙多不治水”，谁都能检查，谁都不负责任。 李金华表示，作为审计机关，他希望建立起一种追究监督部门的责任机制，以监督监督机构履行职责到底怎么样。中国整合监督力量，强化监督力度，就是要使监督机构不仅要有权力，而且要强调责任。(完)

详细资料
分类：专题报道-old
点击数：887
【新闻网讯：记者 周艳】5月31号下午，在人民大会堂常委厅“中国科学与人文论坛”第七单元上，郝柏林院士在关于《科学不端行为的历史文化背景》的讲演中阐释了他对四大发明的新看法。 郝院士指出：四大发明的确是我们可以引以为荣的，但同时应当看到，这从某种程度上说仅仅是技术的发明，我们的基础科学研究相当匮乏。我们发明了指南针，但磁场以及相关定律的发现却不是我们中国人做出的；我们发明了火药，但对相关的化学反应，甚至起爆瞬间的物理化学现象的研究并没有关注，在由此而引出的相关基础研究中我们就更没有一席地。 郝院士进一步引用《隋书》第16卷中对祖冲之发现圆周率后状况的描述——“所著之书,名为缀术.学官莫能究其深奥,是故废而不理"，指出：中国传统文化中没有现代意义的自然科学基础研究，起步甚晚的研究工作又受到急功近利、科技混谈政策的影响, 这样的浮躁之风，必然导致科学研究中的一些不端行为。科学研究的确要为社会服务，但是有很多非常必要的科学研究在短期内看不到它的效应，而应用科学研究也需要一定的时间，我们不能“逼”啊! 对此郝院士强调：结合当前建立和谐社会的需要，科技管理制度的进一步改革势在必行，提倡科研学术道德，创造自由的工作环境，让研究人员能端正心态，无后顾之忧，老老实实做学问也许应该是我们从历史得出的一点启示。

详细资料
分类：专题报道-old
点击数：1030
     【新闻网讯  记者周艳】5月31号下午，“中国科学与人文论坛”第七单元的讲演活动在人民大会堂常委厅举办，著名孔子思想研究学者王世明老师在关于《孔子思想与和谐社会》的讲座中指出，2500多年前孔子所提出的“大同社会”即现在我们要建设的“和谐社会”。

    何谓“大同”？ 孔子在《礼记·礼运》篇中说：大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养。男有分，女有归。货恶其弃于地也，不必藏于己；力恶其不出于身也，不必为己。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外乎而不闭，是谓大同。

    细细解读这段话，我们可以看出这个大同社会的描述即给我们如何建设和谐社会提出了一个全面系统的构想。

    首先，建设和谐社会的前提是什么？天下为公，即坚定不移的坚持社会主义公有制的原则；其次如何建设精神文明，精神文明又应当是什么水平？选贤与能，讲信修睦，使每一个社会成员各得其所，实现物尽其用，人尽其力，夜不闭户，路不拾遗，即通过“礼”实现社会有秩序的和谐。

    王老师说：和谐是社会每个细胞的和谐，我们现在说的“共同富裕”实际上就是孔子的“均平说”， 这不是平均主义，而是指社会利益的大体均衡。人与人之间互帮互助，从而实现社会各方面的和谐。

    如何构建和谐社会，这是一个时代的命题，孔子思想应当说是我们今天构建和谐社会的宝贵的精神财富，不仅仅是大同社会一说，孔子思想还可以为构建社会主义和谐社会的其他方面提供许多启示，值得我们细细研读。

详细资料
分类：专题报道-old
点击数：4916
     【新闻网讯】6月3日(周六)，“中国科学与人文论坛”将在北京人民大会堂举行第44、45场主题报告会。届时，国土资源部部长高级顾问方克定、国家审计署审计长李金华分别以《科学发展观与国土规划》、《中外国家审计制度之比较》为题在论坛发表演讲。报告时间定于当日下午2：30，地点设在人民大会堂小礼堂。

    “中国科学与人文论坛”由著名科学家路甬祥和著名理论家郑必坚共同倡导发起，由中国科学院研究生院主办、高等教育出版社协办。“论坛”邀集中国高层领导、外国政要及国内外著名学者和专家，就人们共同关心的政治、科技、经济、外交、环境、社会发展和人类文明进步的各种问题进行广泛深入的学术研讨和交流，从科学和人文的角度研究国家战略问题，从国家战略的高度探讨科学与人文的发展，致力于自然科学与人文社会科学的结合，致力于科学精神与人文精神的贯通。

    据悉，今年4月以来，“中国科学与人文论坛”先后举办了6场主题报告会，路甬祥、郑必坚、孙志辉、刘嘉麒等先后发表演讲。

    相关阅读：“中国科学与人文论坛”2006年度主题报告会

  1. 李金华、方克定本周六在“中国科学与人文论坛”发表演讲
  2. [图文]五月飞歌：“五月的鲜花”歌咏比赛圆满结束
  3. 展示自我 促进提升——两位同学参见研究生院英语演讲决赛
  4. 灿烂的演出：“五月的鲜花”歌咏比赛一等奖出炉记